十屆全國(guó)人大第四次會(huì)議開幕后，中國(guó)政府向會(huì)議提交了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的草案。它主要闡明了國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確了政府工作重點(diǎn)，是未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，
該草案根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制。今后五年內(nèi)，它將引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
草案分為十四篇、四十八章，共九十頁(yè)。在草案中，中國(guó)提出了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展方向，以及利用外資、對(duì)外貿(mào)易等的發(fā)展重點(diǎn)。草案還詳細(xì)地闡述了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等重點(diǎn)任務(wù)。
2010年，GDP達(dá)到26.1萬(wàn)億元人民幣，單位GDP能耗降低兩成左右，城鎮(zhèn)化率提高到47%，人口控制在13億6千萬(wàn)人。這些都已被列入綱要草案。
草案被十屆全國(guó)人大第四次會(huì)議批準(zhǔn)后，中國(guó)將借助市場(chǎng)、行政、法律等手段保障規(guī)劃得以實(shí)施。規(guī)劃中的目標(biāo)和任務(wù)，將主要依靠發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，政府也要正確履行職責(zé)，調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源，保障規(guī)劃順利實(shí)施。
草案被批準(zhǔn)后，中央政府有關(guān)部門，還將加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析。在規(guī)劃實(shí)施的中期階段，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。中期評(píng)估報(bào)告，將提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。經(jīng)中期評(píng)估需要修訂規(guī)劃時(shí)，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。（完） |
解讀分析