城務(wù)工子女怎免學(xué)費?
學(xué)雜費減免冒出新問題,有代表建議發(fā)行教育券
特派記者 崔朝陽 李宜航 嚴(yán)麗梅 尹安學(xué) 余 姝
“農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的子女隨父母到城里讀書,他們該怎么享受國家義務(wù)教育的補(bǔ)貼”?昨天下午,廣東代表團(tuán)分組審議政府工作報告,深圳市教育局副局長陳觀光代表拋出一問,難住了代表們。
陳觀光這一問有緣由。
他說,溫家寶總理在政府工作報告中說,從今年起用兩年時間,全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民子女如果在城里讀書,怎么享受這個待遇?費用是由農(nóng)村的老家來管?還是由父母打工的地方來管?
這一問還真讓廣東的代表關(guān)心。廣東數(shù)千萬外來務(wù)工人員,其中在父母身邊讀書的農(nóng)村孩子要以十萬來計,減免的費用可不是小數(shù)目。
陳觀光自己想辦法。讓孩子們回老家讀書,不好。他建議,國家按戶籍所在地統(tǒng)計這些農(nóng)村孩子的數(shù)量,發(fā)行教育券,外出讀書的就領(lǐng)取教育券,學(xué)校就用教育券抵扣學(xué)雜費。
化州市副市長李東輝代表管教育,他也出了個主意。每個地方都按學(xué)校里農(nóng)村孩子的數(shù)量上報,由國家按各地實際數(shù)量補(bǔ)貼;到外地讀書的孩子,就在讀書的地方統(tǒng)計,在城市里讀也應(yīng)該享受免費待遇。
兩人對自己的主意也都不夠滿意。畢竟,牽涉到中央政府的財政補(bǔ)貼及轉(zhuǎn)移支付辦法,牽涉到中央和地方的分擔(dān)比例,操作起來都沒那么簡單。但他們希望,這個問題能盡快引起重視,由中央政府制定統(tǒng)一的辦法來處理。
經(jīng)費不能單靠流入地
“要保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育,不能單純依靠流入地的地方財政”,昨天下午,廣東代表團(tuán)分組審議討論政府工作報告中,有人大代表提出這一觀點。
東莞市市長劉志庚代表算了這樣一筆賬,要解決東莞所有外來務(wù)工人員子女的義務(wù)教育問題,需投入9個億的資金。如果要解決整個廣東省的這一問題,則更是一筆巨額的財政支出。
有人大代表認(rèn)為,如果廣東在全國率先解決所有外來務(wù)工人員的子女就讀問題,有可能將吸引更多的農(nóng)民工流入廣東,造成廣東無法承受的負(fù)擔(dān),而且按照目前廣東基礎(chǔ)教育的發(fā)展速度,即便每年新建上千所學(xué)校也會供不應(yīng)求,并且有可能影響教學(xué)質(zhì)量。還有代表認(rèn)為,如果農(nóng)民工的原籍地有學(xué)校、有監(jiān)護(hù)人,子女完全可以在原籍上學(xué)。
特派記者 余姝 李宜航 嚴(yán)麗梅 崔朝陽 尹安學(xué)
(來源:羊城晚報) |