新華網(wǎng)北京2月24日電 （記者 鄒聲文） 2005年——“十五”時期的最后一年。中國用自己取得的巨大成就，為新世紀第一個五年畫上了圓滿的句號。
2006年——一個十分關(guān)鍵的年頭。如何為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，讓中國在新的歷史起點上繼續(xù)闊步前行，成為13億中國人今年面臨的最重要的任務(wù)。
“十五”期間中國經(jīng)濟每年都邁上新臺階
2006年1月25日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長李德水公布了一組關(guān)于2005年的中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)，引起了社會各界的極大關(guān)注：
——中國現(xiàn)價ＧＤＰ（國內(nèi)生產(chǎn)總值）為182321億元人民幣，按照當(dāng)年平均匯率計算，折合22257億美元，人均ＧＤＰ達1703美元。
——按可比價格計算，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9．9％。
——我國糧食生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食總產(chǎn)量達到4840億公斤，比上年增產(chǎn)146億公斤，增長3．1％。
——工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值66425億元，增長16．4％；全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤14362億元，增長22．6％。
——對外貿(mào)易繼續(xù)快速增長。全年中國進出口總額14221億美元，比上年增長23．2％。
……
“2005年中國經(jīng)濟形勢良好，為新世紀第一個五年的經(jīng)濟社會發(fā)展畫上了圓滿的句號，也為新的一年乃至‘十一五’時期經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)�！崩畹滤绱嗽u價2005年中國經(jīng)濟的表現(xiàn)。
實際上，回望整個“十五”時期，我們會發(fā)現(xiàn)，每一年中國經(jīng)濟都邁上了一個新臺階。2006年1月9日國家統(tǒng)計局發(fā)布的中國ＧＤＰ歷史數(shù)據(jù)修訂結(jié)果顯示，“十五”期間我國經(jīng)濟年均增長9％以上，最近3年的增幅更是一直保持在10％左右。
注重科學(xué)發(fā)展成為五年最大亮點
更讓人欣喜的是，“十五”期間，隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和落實，中國在保持經(jīng)濟快速增長的同時，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)之間和不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重人與自然的和諧共處。這一特點被許多人看作是過去5年中國發(fā)展的最大亮點——
從自主研制的通用芯片到超級計算機，從人類基因組到抗糖尿病新藥，從超級稻到載人航天工程……隨著國家“863”“973”和重大科技專項與工程的實施，我國取得了一系列重大科技成果，自主創(chuàng)新能力得到顯著增強。
從大力振興裝備制造業(yè)到促進服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展，從嚴防部分行業(yè)盲目投資、低水平擴張到大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從嚴格控制土地、信貸兩個“閘門”到嚴格市場準(zhǔn)入……以解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題作為突破口，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷邁出新步伐。
從減免農(nóng)業(yè)稅到徹底廢止農(nóng)業(yè)稅條例，從對種糧農(nóng)民實行直接補貼到大規(guī)模增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，從開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點到為農(nóng)民工追討被拖欠的工資……我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，不斷出臺一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大措施。
從環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈的加速形成和融合到西部大開發(fā)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，從東北老工業(yè)基地開始踏上振興之旅到有關(guān)方面著手研究促進中部崛起的政策措施……在形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局和機制方面，我國不斷取得新進展。
從嚴格保護耕地到大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從不斷提高機動車排放標(biāo)準(zhǔn)到硬性要求大型火電廠配套建立脫硫設(shè)施，從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會到以立法形式鼓勵可再生能源的發(fā)展……面對日益嚴峻的資源和環(huán)境瓶頸，中國及時提出了一系列應(yīng)對措施，可持續(xù)發(fā)展的觀念正成為全社會的共識。
從千方百計開拓就業(yè)崗位到積極擴大社保覆蓋面，從為流浪乞討人員設(shè)立救助站到大力開展法律援助活動，從關(guān)注百姓生命健康、不斷采取措施平抑藥價、解決老百姓看病難的問題，到加大對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育投入、著手解決農(nóng)民工子女上學(xué)難題……關(guān)注社會公平正義，確保廣大人民群眾分享經(jīng)濟發(fā)展成果，成為各級黨委、政府工作的重要內(nèi)容。
……
“十五”期間，中國取得的巨大成就舉世矚目；面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。
“十一五”規(guī)劃《建議》為中國未來五年繪制發(fā)展“路線圖”
“十一五”時期，是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。 面對戰(zhàn)略機遇期，中國耽誤不得；處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們失誤不起。
在中國發(fā)展的重要關(guān)頭，黨中央高瞻遠矚、未雨綢繆，集中全黨、全國人民智慧，形成了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。《建議》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在歷史新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，提出了新世紀第二個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重大部署，成為關(guān)鍵時期指導(dǎo)全黨和全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化而團結(jié)奮斗的綱領(lǐng)性文件——
“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”——《建議》從“十一五”時期我國發(fā)展的實際出發(fā)，高屋建瓴地提出了未來五年中國發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路。
“必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”“必須提高自主創(chuàng)新能力”“必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“必須加強和諧社會建設(shè)”“必須不斷深化改革開放”——《建議》在科學(xué)判斷國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的主要特征、深入分析未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放突出矛盾的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”期間我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持的6條原則。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右——《建議》緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了兩個關(guān)系重大的指標(biāo)。與此同時，《建議》對擴大就業(yè)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共安全、社會保障提出明確要求。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”——《建議》響亮地提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)，賦予“社會主義新農(nóng)村”以嶄新的內(nèi)涵，回答了在新的歷史條件下如何破解“三農(nóng)”難題這一重要課題。
“全面增強自主創(chuàng)新能力”“加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系”——《建議》提出要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展找到了新的動力之源。
“必須以更大決心加快推進改革，使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展”——基于我國正處于改革攻堅階段這個科學(xué)判斷，《建議》對我國進一步推進改革開放作出全面部署。
“更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團結(jié)”——《建議》從千方百計擴大就業(yè)、加快完善社會保障體系、合理調(diào)節(jié)收入分配、豐富人民群眾精神文化生活、提高人民群眾健康水平、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全等角度，對構(gòu)建社會主義和諧社會作出部署。
……
作為一份實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的路線圖，《建議》為中國未來五年的發(fā)展指明了方向。
在即將開幕的十屆全國人大四次會議上，近3000名全國人大代表將審查和批準(zhǔn)根據(jù)《建議》編制的“十一五”規(guī)劃綱要，意味著《建議》將正式從黨的主張上升為國家的意志，成為我們自覺遵循的行動指南。
讓我們攜起手來，在“十一五”期間創(chuàng)造新的輝煌�。ㄍ辏� |
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