把黨的創(chuàng)新成果寫在黨的旗幟上
——中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田談十八大修改黨章
中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)14日閉幕，大會(huì)表決通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。圍繞黨章修改的相關(guān)問題，新華社記者專訪了中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田。
十八大是黨誕生以來第16次修改黨章
記者：中國共產(chǎn)黨成立90多年間，黨章歷經(jīng)了多少次修改？
李景田：回答這個(gè)問題，要先簡(jiǎn)要回顧一下黨章制定和修改的歷史。
我們黨在1921年召開了一大，由于當(dāng)時(shí)條件的限制，一大提出并制定了黨綱，沒有來得及制定黨章。
我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，二大以后的歷次代表大會(huì)（五大除外）均對(duì)黨章作出不同程度的修改。由于當(dāng)時(shí)的特殊環(huán)境，五大未對(duì)黨章進(jìn)行修改，會(huì)后由中央政治局對(duì)黨章進(jìn)行修改。
現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年來，在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。
這樣算來，黨的十八大對(duì)黨章的修改，應(yīng)是我們黨誕生以來第16次修改黨章。
記者：為什么黨代會(huì)多次修改黨章？
李景田：黨章是黨的根本大法，它集中體現(xiàn)黨的理論和路線方針政策，體現(xiàn)黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制。因此，黨章的基本內(nèi)容要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，也要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)黨章進(jìn)行必要修改。
所謂形勢(shì)和任務(wù)的變化，主要是三個(gè)方面：一是黨的理論的與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新；二是黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求；三是黨的建設(shè)偉大工程不斷有新的創(chuàng)造和新的經(jīng)驗(yàn)。
指導(dǎo)和規(guī)范黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的總章程，當(dāng)然要根據(jù)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和黨的建設(shè)創(chuàng)新的新情況不斷修改。
記者：歷次黨章的修改顯示了中國共產(chǎn)黨怎樣的發(fā)展歷程？
李景田：黨章修改的歷史，是我們黨91年偉大發(fā)展歷程的縮影和展示。一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進(jìn)三件大事的偉大歷程。二是展示了我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革長(zhǎng)期實(shí)踐中，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的偉大歷程。三是展示了我們黨不斷總結(jié)黨的建設(shè)的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的偉大歷程。
黨章修改集中了全黨智慧、體現(xiàn)了全黨意志
記者：黨章修正案事先做了怎樣的醞釀和討論？
李景田：這次黨章修改工作是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
首先，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，確定對(duì)黨章作適當(dāng)修改。今年1月，在中央對(duì)黨的十八大報(bào)告議題向各部門征求意見的過程中，許多地方和部門建議黨的十八大對(duì)黨章作適當(dāng)修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個(gè)建議，作出了黨的十八大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定，并成立黨章修改小組。
第二，在黨章修改過程中，更加廣泛地聽取了各方面的意見。黨章修改工作啟動(dòng)后，中央發(fā)出通知，專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見。同時(shí)還收集近年來一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。
在認(rèn)真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后對(duì)黨章修改方案進(jìn)行了審議，形成黨章修正案征求意見稿。征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門和黨的十七大代表、十八大代表征求了意見。
中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持召開座談會(huì)，聽取各地區(qū)和軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志的意見和建議。根據(jù)各方面反饋的意見和建議，對(duì)黨章修正案征求意見稿進(jìn)行了認(rèn)真修改，經(jīng)中央政治局常委會(huì)、中央政治局再次審議后，提交黨的十七屆七中全會(huì)審議通過，形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。
第三，黨的十八大期間，廣泛征求了全體代表意見。全體代表對(duì)黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論，提出了一些重要修改意見。綜合這些意見，大會(huì)對(duì)黨章修正案作了修改。11月14日，大會(huì)全體會(huì)議一致通過黨章修正案。
可見，這次黨章修改工作充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，集中了全黨智慧，體現(xiàn)了全黨意志。
