在歷史的演進中，許多時段看似靜水深流，實則動人心魄。回顧十六大以來的十年奮斗，最鮮明的特點是改革開放，最多的亮點在改革開放，最大的難點也在改革開放。
今天來看，無論是經濟發展的巨大跨越，還是法律體系的形成完善，抑或是文化事業快速發展，似乎一切都是那么自然而然。但10年前，要說經濟總量在短短時間內躍居世界第二，要說能夠構筑世界上最大的社會保障網，要說能成為世界第三大電影生產國、第一大電視劇生產國，恐怕沒有多少人能夠想象。
事非經過不知難。社會轉型期、矛盾凸顯期，對新世紀以來中國發展階段的概括，形象反映了過去10年改革開放的歷史方位。從國內看，經過20多年的改革開放，中國邁入小康社會門檻，但許多深層矛盾逐步凸顯，各種利益關系的博弈此消彼長，中國進入了解決“發展的問題”和解決“發展起來的問題”同步推進的階段。從國際看，伴隨著全球化的進一步深入，國內問題與國外問題相互聯系更加緊密，尤其是隨著中國加入世貿組織，更好地統籌國際國內兩個大局成為必須面對的重大課題。
如何通過發展方式的轉變，謀求現代化的全面協調可持續？如何處理好改革發展穩定的關系，保持現代化進程的連續性？如何在提高效率的同時，更多地滿足人民對公平正義日益高漲的需求？對于這些問題的解答，考驗著改革的決心，也檢驗著統籌兼顧的智慧。
10年間，身處改革開放的深水區、攻堅期，我們科學審視改革大局、正確判斷改革形勢，在科學發展觀的指引下，我們不僅向發展要數量，更向發展要質量；不僅向市場經濟要效益，更向社會主義要公平。經濟體制改革大力推進，政治體制改革積極穩妥推進，文化體制改革步伐加快，社會體制改革不斷加強，教育、醫療、社保等方面改革全面推進……堪稱密集的改革舉措，成為中國全面改革的鮮明注腳，成為中國社會發展進步的強大動力。
10年間，面對“世所罕見”的復雜局面，我們化挑戰為機遇，變壓力為動力，改革呈現出順勢有為、逆勢前行的獨特力量。來勢洶洶的非典疫情、百年一遇的汶川地震、波詭云譎的國際金融危機……面對各種風險考驗，我們始終堅持用改革的辦法破解各種難題。在抗擊災害中提升以人為本的發展理念，在迎戰金融危機中倒逼經濟發展方式的轉變，在應對層出不窮的新情況、此起彼伏的新問題中，我們貫徹落實科學發展觀，抵達了治國理政的新高度，增強了社會主義的新優勢。
“全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。”回望過去10年，如果沒有持之以恒地攻堅克難，如果沒有大刀闊斧地昂然奮進，就不會有中國人民、社會主義中國、中國共產黨面貌新的歷史性變化。以更多智慧、更大勇氣和更強決心，加快改革攻堅步伐，我們就一定能更好地增進13億中國人民的福祉，更好地煥發中國特色社會主義制度的生機活力，實現現代化建設的宏偉目標。
