前不久召開的中央政治局會議指出，以加快改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年上半年我國經(jīng)濟(jì)增長速度降到8%以下，引起了人們廣泛關(guān)注。實際上，我國經(jīng)濟(jì)基本面良好，目前仍處于中高速增長階段。我們應(yīng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，跳出單純技術(shù)性分析的窠臼，以改革創(chuàng)新破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展增添新動力。
一個預(yù)料之中的增長速度
今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.8%，這是一個預(yù)料之中的增長速度。這么說的原因在于：第一，世界經(jīng)濟(jì)不僅沒有從國際金融危機(jī)中恢復(fù)過來，而且形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，還看不到走出本輪周期的跡象。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，一個國家要獨(dú)善其身是不太現(xiàn)實的。7.8%的增長速度在世界范圍內(nèi)是比較高的速度。第二，由于居民消費(fèi)存在諸多后顧之憂，如住房、社保、醫(yī)療、上學(xué)、就業(yè)、通貨膨脹問題等，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的效果不可能立竿見影。第三，在外需和國內(nèi)消費(fèi)需求乏力的情況下，投資成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主力，而目前又處在4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)的尾聲階段。第四，“十二五”規(guī)劃綱要主動地把經(jīng)濟(jì)增長速度調(diào)整為7.5%，表明這個期間的主要任務(wù)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，7.8%的增長速度符合預(yù)期目標(biāo)。所以說，7.8%的經(jīng)濟(jì)增長速度在預(yù)料之中，具有合理性。
科學(xué)判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢需要轉(zhuǎn)換思維方式
如何判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢？如何實現(xiàn)持續(xù)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？這需要轉(zhuǎn)換思維方式，從更深層次上認(rèn)識問題，其中尤須把握好以下幾個問題。
第一，經(jīng)濟(jì)的“自然增長率”問題。
經(jīng)濟(jì)的“自然增長率”，是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的一定階段，在一定的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織水平和制度環(huán)境下，不受緊縮政策或擴(kuò)張政策等外來因素的干擾，本身固有的增長率。這樣的增長率是與既定條件相協(xié)調(diào)的，是既定條件下的一種均衡。改變自然增長率的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新或組織變革。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托把經(jīng)濟(jì)增長分為起飛前的準(zhǔn)備階段、起飛階段、起飛后持續(xù)增長階段，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長需要圍繞新技術(shù)建立新的、充滿活力的管理組織，需要新的工人，需要新的融資和銷售方式。這些就是我們通常所講的技術(shù)創(chuàng)新和制度變革。
我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)保持了30多年的持續(xù)快速增長，這是我國經(jīng)濟(jì)的起飛階段。改革開放為我國經(jīng)濟(jì)的起飛創(chuàng)造了條件，它打破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的封閉僵化的體制，讓我們得以了解外面的世界，沿著世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡前進(jìn)。后發(fā)優(yōu)勢使我們可以跟隨世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，以相對較低的成本迅速發(fā)展起來。此外，發(fā)展之初GDP盤子小，容易提高增長率。現(xiàn)在的情況不一樣了，可以說我們已經(jīng)走過了快速發(fā)展階段。我們已經(jīng)有了一個與發(fā)達(dá)國家大體相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)布局，但我們的產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次偏低。當(dāng)產(chǎn)業(yè)空間相對飽和的時候，進(jìn)一步發(fā)展必須通過技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)層次、開拓新的市場來實現(xiàn)，而不能靠“膨大劑”擴(kuò)張原來的產(chǎn)業(yè)。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，再保持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長反倒是不正常的。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長速度低得多，但增長的絕對數(shù)和質(zhì)量并不低。
曾經(jīng)的高速度使我們陷入“速度情結(jié)”，容易誘發(fā)拔苗助長式的政策，錯失調(diào)整結(jié)構(gòu)的良機(jī)，產(chǎn)生很多負(fù)面影響。從這個意義上講，我們必須準(zhǔn)確認(rèn)識和把握現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)的特點及其自然增長率。
第二，什么是真正的經(jīng)濟(jì)增長？
把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新水平，要求我們弄清什么是真正的經(jīng)濟(jì)增長。真正的經(jīng)濟(jì)增長是靠創(chuàng)新、有產(chǎn)業(yè)支持的實體經(jīng)濟(jì)的增長，是有質(zhì)量、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長，是為社會創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的經(jīng)濟(jì)增長，而不是靠“膨大劑”催大的經(jīng)濟(jì)增長。
很多經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典成果把創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。例如，熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新催生新的產(chǎn)業(yè)，新的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中指出，大約從1783年到1842年是第一次產(chǎn)業(yè)革命時期，這是第一個長波；第二個長波是從1842年到1897年，是所謂的蒸汽機(jī)和鋼鐵時代；到了20世紀(jì)20年代末，是電氣、化學(xué)和汽車對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的時代。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家獲得者西蒙·庫茲涅茨對人類社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了長期、細(xì)致的統(tǒng)計學(xué)意義上的考察，并在《長期運(yùn)動》一書中作了與熊彼特幾乎一致的論述，“在許多工業(yè)中，在某個時期，基本的技術(shù)條件發(fā)生了革命性的變化，當(dāng)這種革命性的變化發(fā)生時，一個時代就開始了。”他舉例說，18世紀(jì)80年代英國的棉紡織業(yè)和生鐵生產(chǎn)，19世紀(jì)美國的鋼的生產(chǎn)，19世紀(jì)80年代的制鋼工業(yè)，19世紀(jì)20年代的煉鐵(比利時)，19世紀(jì)60年代的石油和19世紀(jì)70年代的鉛(美國)，在這些案例中可以觀察到一個革命性發(fā)明和發(fā)現(xiàn)被用于工業(yè)的過程，這個過程就成為主要的生產(chǎn)方式，就成為新階段經(jīng)濟(jì)增長的引擎。熊彼特和庫茲涅茨依據(jù)豐富的經(jīng)濟(jì)史實告訴人們，正是一個重大的創(chuàng)新催生了一個或一群新興產(chǎn)業(yè)，繼而帶動了經(jīng)濟(jì)一個時期的發(fā)展，這就是真正的經(jīng)濟(jì)增長。20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，世界性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來源于信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。我們應(yīng)當(dāng)追求真正的經(jīng)濟(jì)增長，真正的經(jīng)濟(jì)增長來源于微觀層面的企業(yè)，宏觀層面只是為其創(chuàng)造好的環(huán)境。
