根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的定義，“綠領(lǐng)”階層指的是從事農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、研發(fā)、管理和服務(wù)活動(dòng)的勞動(dòng)者，他們的工作能對(duì)維護(hù)和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量起到重要作用，如有助于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性、有助于通過(guò)提高效率減少能源等資源消費(fèi)以及有助于減少?gòu)U物和污染物排放等。
這可以算是迄今對(duì)“綠領(lǐng)”階層最權(quán)威的概括。當(dāng)然，對(duì)于“綠領(lǐng)”的含義和范圍也有很多不同的解釋。例如，美國(guó)《韋氏大詞典》2009年最新收錄了“綠領(lǐng)”一詞，將其定義為從事環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)科研、護(hù)林綠化等行業(yè)，以及那些喜歡把戶外、山野作為夢(mèng)想的人。可見，“綠領(lǐng)”已經(jīng)超出了就業(yè)概念，甚至代表著一種生活情趣。
歐盟委員會(huì)即將于3月3日出臺(tái)歐盟未來(lái)10年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略草案，綠色經(jīng)濟(jì)被視為引領(lǐng)歐盟走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)、邁上可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
伴隨著綠色經(jīng)濟(jì)的大潮在全球涌動(dòng)，又一個(gè)全新的職業(yè)階層“綠領(lǐng)”正悄然興起。繼“藍(lán)領(lǐng)”、“白領(lǐng)”和“灰領(lǐng)”之后，不斷壯大的“綠領(lǐng)”階層有望成為歐盟后危機(jī)時(shí)代的弄潮兒。
“綠領(lǐng)”一詞最早由美國(guó)佛蒙特法學(xué)院教授帕特里克赫弗南提出。1976年，他向美國(guó)國(guó)會(huì)提交了一份研究報(bào)告，題為《為環(huán)境就業(yè)：即將到來(lái)的“綠領(lǐng)”革命》。
當(dāng)時(shí)，一場(chǎng)轟轟烈烈的環(huán)保運(yùn)動(dòng)正在全球興起。赫弗南敏銳地看到了這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)將給各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力需求帶來(lái)的深刻變革。事實(shí)證明，過(guò)去30多年里，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的必然選擇和不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展潮流，為之服務(wù)的“綠領(lǐng)”階層日益走俏。
在2007年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署牽頭發(fā)起綠色就業(yè)倡議，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的興起及對(duì)就業(yè)的影響展開了首次全面研究。近年來(lái)，隨著全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力日益升溫，各國(guó)實(shí)現(xiàn)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)等新興發(fā)展中大國(guó)都在為搶占新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)而摩拳擦掌，這背后的人才競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要。
據(jù)估計(jì)，早在2000年，歐盟嚴(yán)格意義上的生態(tài)產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人數(shù)就達(dá)到240萬(wàn)，而寬泛意義上的與環(huán)境相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直接就業(yè)人數(shù)則達(dá)到2090萬(wàn)，約占?xì)W盟就業(yè)總?cè)藬?shù)的十分之一。
金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)更是被各國(guó)視作走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)、解決失業(yè)的一把鑰匙，由此也催生著“綠領(lǐng)”階層的迅速壯大。
美國(guó)政府2009年2月份推出7870億美元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，主要內(nèi)容包括節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面，被外界譽(yù)為是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的“綠色新政”。作為此項(xiàng)計(jì)劃的一部分，奧巴馬今年1月份宣布了一項(xiàng)總額為23億美元的稅收優(yōu)惠政策，用于在智能電網(wǎng)、太陽(yáng)能、風(fēng)能和能效管理技術(shù)等清潔能源領(lǐng)域創(chuàng)造1.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。歐盟2007年年初便通過(guò)了一項(xiàng)內(nèi)容龐雜的新能源政策，把低碳經(jīng)濟(jì)確立為發(fā)展方向，視其為一場(chǎng)“新的工業(yè)革命”。在中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)實(shí)施的4萬(wàn)億元人民幣經(jīng)濟(jì)刺激方案中，用于節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)資金安排超過(guò)2000億元。
美國(guó)世界觀察研究所2008年發(fā)布的研究結(jié)果顯示，如投資到位，到2030年可再生能源行業(yè)將在全球創(chuàng)造至少2100萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
雖然研究表明，綠色經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展有利于就業(yè)增長(zhǎng)，但同時(shí)也會(huì)引發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，導(dǎo)致勞動(dòng)力在不同行業(yè)和地區(qū)之間重新分配，以“藍(lán)領(lǐng)”為代表的一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位可能會(huì)被淘汰，而另一些更加“綠色”的就業(yè)崗位將會(huì)誕生。
以歐盟的可再生能源行業(yè)為例，據(jù)歐盟委員會(huì)估計(jì)，隨著綠色新興就業(yè)機(jī)會(huì)的增加以及一些傳統(tǒng)就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，兩相增減抵消，預(yù)計(jì)到2020年，歐盟在可再生能源領(lǐng)域凈增加的就業(yè)崗位將達(dá)到10萬(wàn)到40萬(wàn)。
勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整對(duì)求職者的技能提出了不同于以往的要求。在環(huán)保材料、“碳足跡”測(cè)定和環(huán)境影響評(píng)估等綠色技術(shù)領(lǐng)域擁有一技之長(zhǎng)的“綠領(lǐng)”階層勢(shì)必會(huì)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的“香餑餑”。
新華社記者 尚軍（據(jù)新華社布魯塞爾2月28日電）
