災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要區(qū)別情況分類實(shí)施

　　汶川大地震造成四川兩萬(wàn)多家企業(yè)受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失巨大。隨著救災(zāi)安置工作的逐步展開(kāi)，受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提上了日程，有的目前已經(jīng)著手實(shí)施。

　　受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且對(duì)堅(jiān)定職工群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心，為重建家園提供物質(zhì)保障和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有重要意義和作用，因此要高度重視，周密謀劃，考慮輕重緩急、兼顧生活生產(chǎn)，并與必要的調(diào)整結(jié)合起來(lái)。

　　災(zāi)區(qū)采訪所見(jiàn)，受災(zāi)企業(yè)情況各異，不僅人員傷亡數(shù)量不等，而且設(shè)備設(shè)施損毀程度不一，恢復(fù)生產(chǎn)的方法、步驟、途徑、進(jìn)度都必然有所區(qū)別。實(shí)施中，要從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，才能收到實(shí)效。

　　恢復(fù)生產(chǎn)要立足于自力更生，這個(gè)道理許多受災(zāi)企業(yè)和絕大多數(shù)職工都明白。“那么多受災(zāi)的老百姓需要政府救濟(jì)，企業(yè)只要有能力，就不能再給政府增加負(fù)擔(dān)，自救才有出路。”這是記者在受災(zāi)企業(yè)不止一次聽(tīng)到的真誠(chéng)表白。在這個(gè)前提下，需要政府做的是，區(qū)別受災(zāi)情況，分類指導(dǎo)扶持。

　　有的企業(yè)損失較小，或者實(shí)力較強(qiáng)，恢復(fù)生產(chǎn)比較容易，見(jiàn)效也快。在這樣的企業(yè)，職工恢復(fù)生產(chǎn)的積極性很高，甚至無(wú)須發(fā)動(dòng)就會(huì)自覺(jué)投入工作。因?yàn)槁毠ず芮宄�，盡快恢復(fù)生產(chǎn)就是盡快端起“飯碗”，沒(méi)有理由拖延。對(duì)這樣的企業(yè)，政府精力、財(cái)力投入不會(huì)很大。

　　有的企業(yè)損失慘重，或人員傷亡，或生產(chǎn)癱瘓，善后和恢復(fù)都需要投入大筆資金。這其中又分兩種情況，一種是企業(yè)產(chǎn)品有銷路，原料有保障，復(fù)工即能復(fù)活，所需只是啟動(dòng)資金。對(duì)這樣的企業(yè)，政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予減稅和融資扶持，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的企業(yè)還應(yīng)考慮原有貸款及利息的核銷、減免或延期償還，以盡量減輕企業(yè)復(fù)工包袱，促其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。另一種是企業(yè)前景不好，或資源浪費(fèi)或污染環(huán)境，即使有了資金，也不應(yīng)該復(fù)活，對(duì)這樣的企業(yè)，政府應(yīng)考慮以此為契機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，幫助其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　有的企業(yè)原本已經(jīng)舉步維艱，難以為繼，受災(zāi)后更是雪上加霜，復(fù)工無(wú)望。對(duì)這樣的企業(yè)，即使資金投入也難救活，可以考慮依法進(jìn)入破產(chǎn)程序。與此相伴隨的重要問(wèn)題是妥善安置失業(yè)職工。依法救濟(jì)是必須的，促其再就業(yè)是根本出路。考慮到災(zāi)區(qū)重建工程浩大且持久，就業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)該不少。重要的是政府統(tǒng)籌安排，提供機(jī)會(huì)，必要的技能培訓(xùn)工作要及時(shí)跟進(jìn)，就業(yè)政策要認(rèn)真落實(shí)。此外，還要積極組織職工生產(chǎn)自救，鼓勵(lì)自謀出路或自主創(chuàng)業(yè)，改善自己生存狀況的同時(shí)，為國(guó)家和政府分憂。

　　有的企業(yè)在地震中失去了一些技術(shù)骨干或?qū)＜壹?jí)人才，恢復(fù)生產(chǎn)又急需這些力量。政府應(yīng)該在引進(jìn)、補(bǔ)充人才方面給予政策引導(dǎo)和支持，有關(guān)組織團(tuán)體、社會(huì)輿論也應(yīng)該鼓勵(lì)、促使相關(guān)人才像救災(zāi)之初積極捐助、志愿服務(wù)那樣，以自己的技能和所長(zhǎng)投身災(zāi)區(qū)重建和恢復(fù)生產(chǎn)。

　　受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)是抗震救災(zāi)取得徹底勝利的關(guān)鍵，重要且復(fù)雜，不能一蹴而就，也不能一個(gè)政策、一套辦法。區(qū)別情況、分類實(shí)施是從實(shí)際出發(fā)可行的選擇。我們相信，有人民政府執(zhí)政為民，有職工群眾自力更生，有全國(guó)人民無(wú)私援助，災(zāi)區(qū)人民一定能夠使重建的家園更美好更富足。(評(píng)論員張刃)

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