探索文化發(fā)展新道路 開創(chuàng)文化建設(shè)新局面
黨的十六大以來，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，各地各部門深入貫徹科學發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，推進文化體制改革取得重大進展和豐碩成果，進一步解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)空前繁榮，探索走出一條中國特色社會主義文化發(fā)展新路，開創(chuàng)了文化建設(shè)新局面。
隨著改革的深入推進，文化建設(shè)各個層面和各個環(huán)節(jié)都發(fā)生了深刻變化：人們的思想觀念發(fā)生明顯變化，符合科學發(fā)展觀要求的新的文化發(fā)展理念逐步確立；制約文化科學發(fā)展的深層次矛盾和問題逐步破解，有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制初步建立；文化發(fā)展的思路日益清晰，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策逐步完善，“兩手抓、兩加強”的文化發(fā)展格局逐步形成……
經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié)，是衡量改革是否取得實質(zhì)性進展的重要標志。在改革實踐中，按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”的要求，積極推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，國有文化單位市場主體缺失的狀況得到明顯改善。
2010年，北京市全市82家營業(yè)性演出場所共演出近2萬場，實現(xiàn)演出收入10．9億元；北京兒藝、北京歌舞劇院、中國木偶劇團、中國雜技團等4家轉(zhuǎn)制院團演出場次比轉(zhuǎn)制前翻了一番多，營業(yè)收入比轉(zhuǎn)制前增加了兩倍多……北京市這幾家院團的新面貌可謂全國文藝院團體制改革成果的縮影。
通過體制機制創(chuàng)新，國有文藝院團增強了內(nèi)部活力和發(fā)展動力，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益“雙豐收”。河北大廠評劇歌舞團整體轉(zhuǎn)制為國有獨資有限責任公司，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進了藝術(shù)生產(chǎn)力新的解放，固定資產(chǎn)達到1000萬元；遼寧省營口市藝術(shù)劇院有限責任公司掛牌后，4個月的演出收入比改革前全年總收入還多110％；江蘇昆劇院轉(zhuǎn)企轉(zhuǎn)制后，新版昆劇《1699·桃花扇》一炮打響，在全國巡回演出，備受年輕人的追捧，一場戲?qū)⒗デ兂闪艘蛔傲鲃拥牟┪镳^”。
一大批民營院團緊緊抓住文化體制改革機遇，不斷發(fā)展壯大，煥發(fā)出蓬勃生機。天津市劉榮升京劇團挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目，堅持在中小劇場低票價演出，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中迸發(fā)新的生機；山西清徐嫦娥文化藝術(shù)有限公司堅持面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，年演出1500余場，年收入近千萬元；河南小皇后豫劇團成立18年來，演出近萬場，觀眾達數(shù)千萬人次。
2010年底，中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)企改制工作全部完成。改革實踐表明，新體制新機制讓出版單位與市場貼得更近，和讀者貼得更緊，逐步實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。
早改早受益，發(fā)展更有力。“如果不轉(zhuǎn)制，作為事業(yè)單位的出版社不是市場主體，沒有上市融資的資格，也就無法借助資本市場的力量做大做強。”中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司黨委書記李朋義說。由人民教育出版社、高等教育出版社、語文出版社、中國教學儀器設(shè)備總公司、中國教育圖書進出口公司等5家單位組成的中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司，被業(yè)界比喻為“航空母艦”。
把剛剛下水的“小舢板”變成實力強大的“航空母艦”，是經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制后面臨的一項重要任務(wù)。我國出版業(yè)正努力朝著這個目標邁進：數(shù)十家中央和地方出版社組建了股份公司，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
長春電影制片廠積極推進股份制改造，參照世界最先進的電影工業(yè)模式，確立了“立足主體產(chǎn)業(yè)、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)‘一廠三區(qū)’（老區(qū)、景區(qū)、新區(qū)）”的戰(zhàn)略部署，以電影創(chuàng)作為龍頭，拉動旅游、電視等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全國電影廠中第一個建設(shè)了中國獨有、世界一流的電影主題公園，第一個建立了農(nóng)村電影創(chuàng)作基地……今天的長影，已形成了電影、電視、洗印、旅游比翼齊飛的四大產(chǎn)業(yè)，形成了新的利潤支撐點，年利潤穩(wěn)定在3000萬元以上。
江蘇廣播電視總臺將影視制作部分剝離轉(zhuǎn)制，于2005年組建成立了幸福藍海影視文化集團股份有限公司。成立6年來，集團公司實現(xiàn)市場領(lǐng)域從江蘇邁向全國、從國內(nèi)邁向世界的“三級跳”，共投資拍攝、發(fā)行百余部影視產(chǎn)品，其中電影《南京！南京！》進入英國主流院線，《秋之白華》獲華表獎優(yōu)秀故事片獎，《十月圍城》獲香港電影金像獎8項大獎，電視劇《人間正道是滄桑》獲第28屆中國電視劇“飛天獎”長篇電視劇一等獎、全國“五個一工程”獎。2010年，集團公司產(chǎn)值近10億元，年均增長30％以上，已發(fā)展成為國內(nèi)知名的影視內(nèi)容提供商和集成商。
通過改革，涌現(xiàn)出一批新型影視市場主體，直接推動了我國電影產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。2003年以前，國產(chǎn)電影年產(chǎn)量不到100部，2010年已經(jīng)達到526部，成為世界第三大電影生產(chǎn)國，全國城市票房總收入突破100億元，連續(xù)第六年保持30％以上增長，共有13部國產(chǎn)電影票房過億元，改變了進口大片主導我國電影市場的格局。
