文化體制改革：春色滿園花爭俏
中國經(jīng)濟(jì)體制改革波瀾壯闊,30多年的積累豐富了人們的物質(zhì)生活;進(jìn)入新世紀(jì),文化體制改革風(fēng)生水起,極大地豐富了群眾的精神文化生活。春色滿園花爭俏,十六大以來,文化體制改革取得決定性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,一叢叢“改革花蕾”競相綻放,中國文化大花園繁花似錦……
從“試驗田”到“百花園”
9月29日,浙報傳媒鳴鑼上市,這是全國第一家實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)整體上市的省級報業(yè)集團(tuán)。此聲鳴鑼,為傳統(tǒng)報業(yè)破解體制機(jī)制障礙,推動國內(nèi)報業(yè)做大做強(qiáng)吹響了號角;也預(yù)示著,一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制的大型傳媒集團(tuán)將孕育而生。
8年來,像這樣一個個載入史冊的“突破性”改革大事件層出不窮,推動著文化體制改革穩(wěn)步向前。循著這些印跡,中國文化體制改革的歷程清晰可鑒:2003年文化體制改革開始試點(diǎn),確定了9個地區(qū)和35個文化單位,進(jìn)行了“春江水暖鴨先知”的試水;2006年文化體制改革“由點(diǎn)到面”,新確定了全國89個地區(qū)和170個單位,改革全面推動;2010年中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)后,文化體制改革加速推進(jìn),從“試驗田”變成豐收的“百花園”。
據(jù)統(tǒng)計,目前全國出版單位95.9%已完成轉(zhuǎn)制,發(fā)行單位完成97%,電影制片廠完成93%,電視劇制作機(jī)構(gòu)完成93%。按照文化體制改革的“時間表”和“路線圖”,國有文藝院團(tuán)改革和非時政類報刊社改革,是今明兩年文化體制改革的重點(diǎn)。
改革,讓一大批在文化體制改革風(fēng)口浪尖的文化企業(yè),蛻變成合格的市場主體,煥發(fā)出新的生機(jī)和活力,生產(chǎn)出豐富的文化精品,滿足人民群眾日益增長的文化需求;改革,涌現(xiàn)出鳳凰集團(tuán)等總資產(chǎn)超百億元的大型文化企業(yè),成為我國文化領(lǐng)域的重要領(lǐng)軍力量。
從“改不改”到“怎么改”
改革的成果是亮麗的,過程卻是艱辛的。
6個月中開了50多個座談會,個別談話200多人次,才終于讓東方演藝集團(tuán)的全體員工打消顧慮,508位演職員全部從事業(yè)身份變?yōu)槠髽I(yè)身份。改制半年后的成果讓員工們得到了改革的實(shí)惠、增強(qiáng)了改革的信心——經(jīng)營收入與改革前同比增長了155.9%,演出場次同比增長203%,演職員工人均收入也翻了一番多。
從“歌唱家”到“改革者”,東方演藝集團(tuán)公司總經(jīng)理顧欣一路走來,體會到“幾年前大家討論的是‘改不改’,現(xiàn)在談?wù)摗趺锤摹８母锏乃悸芬呀?jīng)被越來越多的人認(rèn)可和接受”。
從“改不改”到“怎么改”,是因為從上到下,從中央到地方,文化體制改革有一套縝密的“制度設(shè)計”。結(jié)合文化體制改革的實(shí)際需要,中央有關(guān)部門相繼出臺了20余個政策文件,各地也因地制宜制定出臺了一大批地方性優(yōu)惠政策。
文化體制改革從文化部門的“獨(dú)角戲”,變?yōu)樯婕柏斦⒍悇?wù)、編制、工商、社保等多部門的“改革大戲”——全方位的周全配套,消除了改革的“后顧之憂”,文化體制改革也就能迎難而上,問題和困難也能迎刃而解。
不僅要想“怎么改”,更要想“改后咋辦”。“轉(zhuǎn)企改制”只是第一步,改革的目的是加快發(fā)展,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求加快股份制改造,通過并購、重組盡快做大做強(qiáng),成為骨干文化企業(yè)。
顧欣也謀劃著，下一步,要通過發(fā)展給每位員工施展才華的空間,同時還要加大資本運(yùn)作,讓東方演藝集團(tuán)發(fā)展得更大更強(qiáng),東方歌舞團(tuán)的金字招牌更放光彩。
從經(jīng)濟(jì)體制改革到文化體制改革
近日,安徽出版集團(tuán)首次宣布海外公開招聘出版、原創(chuàng)策劃、市場營銷、期刊管理、金融投資、財會、醫(yī)藥等方面高級人才,首度嘗試“全球招聘、全球使用、全球培訓(xùn)、全球發(fā)展”方式構(gòu)筑人才高地。
安徽出版集團(tuán)總裁王亞非說,轉(zhuǎn)制上市后,安徽出版集團(tuán)“走出去”步伐加大、加快,急需一批高素質(zhì)的國際人才,進(jìn)一步拓寬企業(yè)發(fā)展的國際化思維和視野,提升企業(yè)的國際市場競爭力。
當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融,文化是一種生產(chǎn)力,更是一種綜合國力。據(jù)統(tǒng)計,2010年,文化產(chǎn)業(yè)增加值已超過1.1萬億元,占GDP的比重為2.75%,成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
文化體制改革有力地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力,使人們對文化的認(rèn)識有了一次飛躍。長期以來,公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相混淆,政府統(tǒng)包統(tǒng)攬,十六大報告首次厘清了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩者之間的關(guān)系。從此,一分為二,文化體制改革帶給中國文化建設(shè)更明晰的方向——公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),按照不同需求界定了政府和市場的邊界和職責(zé),這無疑是一種超越和進(jìn)步。
經(jīng)濟(jì)體制改革增加了中國的“硬實(shí)力”,那么文化體制改革則要提升中國的文化“軟實(shí)力”。我們期待,隨著文化體制改革的進(jìn)一步深化,在國際舞臺上,在綜合國力的競爭中,中國不僅要展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)大國形象,更要展示出中國風(fēng)格和中國氣派的文化大國形象,讓一個富強(qiáng)的文化中國屹立在世界東方。
