首都援建模式”打造重建奇跡
內容摘要: 截至2010年5月初，由北京對口援建什邡的40個項目正式交付給什邡使用，北京市確定的108個項目已竣工97個，占全部援建任務的90%，完成投資約65億元，約占投資總額的93﹪。用什邡市委書記李成金的話來講：“通過北京援建，什邡市城鄉(xiāng)住房建設水平提升了20年以上。
時光荏苒，轉眼“5.12”汶川地震已過去兩周年。恍惚間，那種天塌地陷的慘烈仿佛還在眼前。然而一則有關什邡災區(qū)重建的新聞報道則讓我不敢相信自己的眼睛。僅僅是兩年，地震災區(qū)已在一片廢墟上浴火重生，一個個設施完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農村、社區(qū)，一間間建筑精良，標準高超的學校、醫(yī)院，向人們講述著一個個奇跡。而這一切都離不開京什攜手打造的“首都援建模式”。
“首都援建模式”首先體現在科學的重建理念。北京市對口支援什邡災后重建的工作，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分借鑒北京奧運理念和奧運工程建設經驗，堅持獨具特色的統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、面向未來、科學援建的“首都援建模式”。“奧運標準”和“首都理念”都讓人耳目一新。兩年來，按照中央提出的“三年任務兩年完成”的戰(zhàn)略目標援建工作有序推進，進展順利。不僅送技術、送項目，送培訓，還把對口援建演義成長期對口合作。
“首都援建模式”還體現在驚人的援建速度。什邡市是汶川地震極重災區(qū)，全市43萬人口中，受災人數達41.2萬余人。然而兩年的時間里，眾多的援建者爭分奪秒，克服困難，只爭朝夕，創(chuàng)造了驚人的重建速度。截至2010年5月初，由北京對口援建什邡的40個項目正式交付給什邡使用，北京市確定的108個項目已竣工97個，占全部援建任務的90%，完成投資約65億元，約占投資總額的93﹪。預計到同年8月底，全部項目將竣工交付使用。用什邡市委書記李成金的話來講：“通過北京援建，什邡市城鄉(xiāng)住房建設水平提升了20年以上。”
“首都援建模式”還體現在高質量的首都標準。驚人的重建速度并沒有妨礙援建質量。北京對什邡市的所有援建項目都是按照奧運工程、北京重點工程的標準施工的。前線指揮部組織高科技企業(yè)積極參與，推廣使用新材料、新工藝、新技術、新設備，提高節(jié)能降耗水平，實現安全、節(jié)能、環(huán)保，充分展示了“奧運標準”和“首都水平”。特別是一些學校和醫(yī)院，設計建筑標準超過了一些城市的水平。民房重建，使一些群眾的生活環(huán)境和質量超越了城里人。
“首都援建模式”還體現在民生優(yōu)先的首都意識。援建中，北京突出民生優(yōu)先，立足于“安民、惠民、便民、利民”。如在公共服務設施重建方面，共安排援建資金約16億元，對口援建教育、衛(wèi)生、民政等53個公共服務項目。援建的24所學校可容納2.2萬名學生，占什邡學生總數一半。新建的什邡市人民醫(yī)院總投資達4.1億元，硬件基礎可達二級甲等醫(yī)院以上標準。在什邡，每個鎮(zhèn)最好的建筑是學校、醫(yī)院和福利院，其硬件條件普遍超過了北京同類水平。通過援建，什邡市城鄉(xiāng)公共服務設施得到均衡發(fā)展，基礎設施整體水平前進了20年以上。
“首都援建模式”更體現在一支“帶不走的援建隊伍”。在援建中，北京注重“立足當前、著眼長遠、面向未來”，提出要為什邡留下一支“帶不走的援建隊伍”。今后將發(fā)揮和整合各方力量，與什邡在產業(yè)投資、園區(qū)建設、商務貿易、人才培訓交流、勞務合作等方面建立長效合作機制，將當前援建與長期合作緊密結合，變援建為合作，使什邡在觀念、體制、機制上與北京實現順接，提升什邡在“后援建時代”乃至今后更長時期的可持續(xù)發(fā)展能力。
兩年前，一場地震給災區(qū)人民帶來了痛苦與磨難，兩年后，來自四面八方無私的援助撫慰著人們的心靈，愈合著傷痛。這就是愛的力量，足以克服困難，創(chuàng)造奇跡。
