玉樹地震救援進(jìn)入“搜索戰(zhàn)” 重建規(guī)劃啟動
4月17日，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣地震發(fā)生第四天，地震災(zāi)區(qū)各個救援點及時醫(yī)治受災(zāi)民眾。 中新社發(fā) 郭國權(quán) 攝
青海玉樹“4.14”地震已過去4天。據(jù)青海省玉樹抗震救災(zāi)指揮部通報，截止17日17時，地震已經(jīng)造成1484人遇難，失蹤312人，受傷12088人，重傷1394人。
目前，各項救援工作依然在堅持不懈地進(jìn)行。同時，下一階段的救災(zāi)、重建工作提上了議事日程。
“攻堅戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“搜索戰(zhàn)”
救援“黃金72小時”已經(jīng)過去了一天。在生命奇跡不斷出現(xiàn)的同時，搜救工作的方式方法也開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
17日下午，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，全面部署當(dāng)前青海玉樹抗震救災(zāi)工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議要求：要全力搜救被困群眾，加大力量投入，擴(kuò)大搜索范圍，逐村逐戶排查，全力搜救被埋人員，確保搜救工作不留死角，盡最大努力搶救生命。
在72小時的“攻堅戰(zhàn)”中，救援人員通過各種方式，日以繼夜地在每一片瓦礫下搜尋幸存者。72小時后，“決不能放棄任何一個可能”仍是救援的根本，但主力搜救范圍在逐步擴(kuò)大，開始向鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、山區(qū)擴(kuò)展，一場“搜索戰(zhàn)”已經(jīng)展開。
據(jù)媒體報道，目前救援人員已經(jīng)開始采用逐村逐戶排查的方式尋找可能需要救助的人。他們挨個詢問當(dāng)?shù)鼐用瘢瑔査麄冇袥]有親人、鄰居在地震中失蹤，以此來獲得更多有效的救援信息。
此外，由于搜救范圍的擴(kuò)大，獲救人員的“構(gòu)成”也發(fā)生了一些變化：來自鄉(xiāng)村、山區(qū)的傷員逐漸增多。地震剛發(fā)生后，在人力、物力還不到位的情況下，這些地區(qū)無法得到震中一樣的救援力度。隨著救援力量配備到位，以及搜救目標(biāo)的變化，他們開始得到更多幫助。
重建規(guī)劃已經(jīng)啟動
17日晚，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部總指揮回良玉主持召開總指揮部第六次全體會議，明確了下一階段青海玉樹抗震救災(zāi)五項重點工作。
回良玉說，一要進(jìn)一步細(xì)化人員搜救和傷員救治的具體措施，強(qiáng)化軍地各方救援力量的協(xié)調(diào)配合，逐村逐戶排查搜尋，確保人員搜救不留死角和盲點，爭分奪秒救治傷病群眾，千方百計做好危重傷員轉(zhuǎn)運救護(hù)工作。二要進(jìn)一步細(xì)化受災(zāi)群眾生活安置的具體措施，抓緊組織調(diào)運糧食、食用油、煤炭等生活物資，切實加強(qiáng)運輸、發(fā)放、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)工作，并認(rèn)真研究確保學(xué)生盡快復(fù)課的各項措施。三要進(jìn)一步細(xì)化災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫的具體措施，調(diào)集消殺藥品器械，確保衛(wèi)生防疫覆蓋所有受災(zāi)地區(qū)和集中安置點，做到大災(zāi)之后無大疫。四要進(jìn)一步細(xì)化余震和次生災(zāi)害監(jiān)測防范的具體措施，密切跟蹤震情趨勢，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和病險水庫監(jiān)測，確保受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)人員安全。五要進(jìn)一步細(xì)化完善交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)搶修的具體措施，并盡早組織災(zāi)害評估和恢復(fù)重建規(guī)劃方案編制工作，研究制訂支持災(zāi)區(qū)重建的政策措施。同時，要進(jìn)一步研究細(xì)化加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管、維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序、確保社會穩(wěn)定的各項具體措施。
目前，玉樹災(zāi)后重建規(guī)劃已經(jīng)啟動，由國家和青海省內(nèi)16名專家組成的專家組已經(jīng)開展玉樹州災(zāi)后房屋評估工作，對各類房屋損壞情況進(jìn)行了實地考察，為下一步災(zāi)后重建創(chuàng)造條件。
據(jù)悉，截至17日20時，玉樹災(zāi)區(qū)已全面實現(xiàn)應(yīng)急供電保障，所有臨時指揮部門和受災(zāi)群眾安置點都實現(xiàn)了照明，供電壓力最大的玉樹機(jī)場也結(jié)束了發(fā)電機(jī)供電的局面，災(zāi)區(qū)應(yīng)急保電能力逐步增強(qiáng)。但是，災(zāi)區(qū)現(xiàn)在還沒有自來水供應(yīng)。
此外，17日在西寧市召開的青海玉樹抗震救災(zāi)指揮部新聞發(fā)布會稱，青海省衛(wèi)生部門已著手開展衛(wèi)生防疫工作，積極防控災(zāi)區(qū)鼠疫和其他傳染病發(fā)生流行。
災(zāi)民安撫方案出臺
目前，青海省地方政府對這次地震的受災(zāi)者安撫方案已定。17日上午，青海省民政廳廳長更陽表示，對因災(zāi)無房可住、無生產(chǎn)資料、無收入來源的困難群眾，每人每天發(fā)放15元錢的補(bǔ)助金，另外每人每天配給一斤成品糧。更陽說：“這15塊錢，10塊錢由中央財政撥款，5塊錢由青海省地方籌措�！�
對于遇難者，青海省決定每人發(fā)放8000元撫恤費，其中中央財政直撥5000元，地方財政撥3000元。對因災(zāi)造成的三孤人員(孤兒、孤老、孤殘)，每月每人發(fā)放1000元補(bǔ)貼——這1000元中央財政撥款600元，地方財政籌措400元。
更陽還表示：“對于三孤的發(fā)放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，孤兒將發(fā)放到18歲成年，孤老將發(fā)放到其終老，而孤殘將在今后視其勞動能力程度來決定�！�
