保護(hù)臺商臺胞合法權(quán)益，我們一直在努力
2009年8月4日，漳州漳浦縣成立了福建省第一家涉臺法律服務(wù)中心
隨著福建和臺灣交流交往的不斷擴大，福建在保護(hù)臺商臺胞合法權(quán)益方面所作的努力也不斷加大，這份努力，受到越來越多的臺商和臺胞們的肯定。
“挺滿意的，涉臺法律服務(wù)中心他們能夠給我們臺商提供一個比較專業(yè)、比較有針對性的服務(wù)，政府有這樣一個心意，提供給我們來這邊投資，不管是從事農(nóng)業(yè)也好，工業(yè)也好，給我們一個平臺，讓我們遇到困難的時候，我們可以透過這樣一個平臺，尋求到解決，我們覺得這個用意已經(jīng)是很好了。”
說這番話的，是在漳浦赤湖工業(yè)園區(qū)投資的臺商鄧舜哲先生，他口中所說的涉臺法律服務(wù)中心，是今年8月4號在漳州漳浦掛牌成立的福建省第一家涉臺法律服務(wù)中心。中心成立半年來，提供涉臺法律咨詢300多人次，辦理涉臺法律事務(wù)49件，調(diào)解涉臺糾紛28件，成功率都達(dá)到100%。漳浦涉臺法律服務(wù)中心的高效率以及良好的服務(wù)態(tài)度，在臺商和臺胞中口耳相傳，鄧舜哲先生就是經(jīng)由臺商介紹來到涉臺法律服務(wù)中心尋求幫助的。鄧舜哲說：“漳浦算是很多臺商早期來創(chuàng)業(yè)，有很多都是來當(dāng)?shù)赝顿Y20幾年的老臺商，在這些前輩建議下，遇到困難應(yīng)該找誰。我們在建廠的時候遇到一些問題，就是和施工隊的糾紛，那么我們希望在建廠的過程中，后續(xù)的動作能符合法律上的規(guī)定。洪律師是涉臺法律服務(wù)中心的，通過洪律師來幫助我們建廠過程中的，不管是合同還是分包，以及在溝通協(xié)調(diào)中所遇到的法律問題。不止這些，洪律師對我們的服務(wù)非常周到，會提供一些法律建議，以及在溝通協(xié)調(diào)時怎么去跟他們談判。能夠確保提供針對性的服務(wù)，比較滿意。”
為鄧先生提供幫助的洪旭輝律師，是漳浦“涉臺法律服務(wù)中心律師團”的其中一員。律師團目前有12位律師，他們輪流在中心值班，為臺商、臺企、臺胞、臺屬提供免費的法律咨詢。除此以外，涉臺法律服務(wù)中心還為臺商臺胞們提供其他的法律服務(wù)，漳浦涉臺法律服務(wù)中心主任何惠東介紹說： “最重要是一個法律咨詢，還有一個是辦理公證，代理一些訴訟案件，所有的法律事務(wù)我們都可以為他解決。如果他們遇到法律糾紛，我們會指派一個律師提供法律服務(wù)。我們縣律師所有4家，公證處有1家，我們挑選了責(zé)任心比較強，法律事務(wù)比較內(nèi)行的，其中就有律師界的勞模、省優(yōu)秀律師，這些資深的律師組成一個律師團，可以說陣容還是比較強大的。我們還送法到企業(yè)，到企業(yè)去走訪，去征求他們的意見，所以他們把我們當(dāng)做是他們的自家人。”
福建省臺辦“臺商投訴協(xié)調(diào)中心”主任李忠惠在聽取臺商訴求
正因為是一家人，所以福建省各級部門和單位才想臺胞之所想，急臺胞之所急，今年8月在漳州實施的臺商陪審員制度，也是其中一個例子。
今年8月17號，漳州市薌城、龍海、漳浦3個縣（市、區(qū)）的人民代表大會常委會依照法定程序，任命江和興、陳隆峰等8位長期在漳州投資的臺灣同胞，擔(dān)任漳州中級人民法院涉臺案件人民陪審員。漳州市中級人民法院涉臺審判庭副庭長林微向我們介紹了最初的想法。
“考慮到涉臺案件有它的特殊性。因為我們現(xiàn)在兩岸還是有一些差異的，從風(fēng)土人情來講也有一些區(qū)別。如果說聘請臺胞來擔(dān)任調(diào)解員，有助于跟涉臺案件相關(guān)的當(dāng)事人來進(jìn)行溝通。比如說法院的調(diào)解，我們現(xiàn)在都很重視調(diào)解工作，但是呢我們大陸法院的調(diào)解跟臺灣地區(qū)有關(guān)法院的調(diào)解在規(guī)定上有些不一樣，程序上也有一些不一樣。聘請臺胞擔(dān)任調(diào)解員，它可以從同鄉(xiāng)之情，同業(yè)之誼的角度，在做溝通工作上可以有它獨特的一些角度。也可以幫助我們化解對因為對我們祖國大陸程序、相關(guān)政策不太理解造成的障礙。”
成為涉臺案件的人民陪審員以后，漳州這8名“臺商陪審員”就積極開始參與審理包括與臺商、臺胞利益相關(guān)的各類涉臺民商事案件，也逐漸取得在大陸的臺灣同胞的信任。
因為土地糾紛，日前剛剛達(dá)成庭外和解協(xié)議的臺商羅耿池告訴我們：“我這個案子調(diào)解一次就完成了，陳先生同樣是臺灣過來的，他情況比較了解。對我來說，在開庭的時候，他詳細(xì)的和被告講明情況，有這個調(diào)解員，對雙方進(jìn)行調(diào)解，很快，不要上訴，拖得很久。
臺商羅耿池對漳州市中級人民法院，聘請臺商擔(dān)任涉臺案件審判庭人民調(diào)解員非常滿意
對羅耿池土地糾紛進(jìn)行調(diào)解的臺商陪審員、漳州三豐水產(chǎn)種苗開發(fā)有限公司的總經(jīng)理陳隆峰這樣看待陪審員的作用：“我們陪審員扮演的角色，在目前涉臺法庭里面，是審判長，審判員再加上陪審員一起組成合議庭，討論案件，是各自表達(dá)各人的意見，如果三個沒有辦法溝通，要送訴訟審理委員會來裁定，也就是給我們陪審員的權(quán)力相當(dāng)于沒有（穿）制服的法官。調(diào)解員我們當(dāng)時是設(shè)定說，在案件，在矛盾糾紛到立案到判決到執(zhí)行，只要有機會，法院都支持我們調(diào)解，調(diào)解的力度大，有助于和諧社會的共建。我們感謝我們縣委縣政府縣法院給我這個機會去服務(wù)臺商，我認(rèn)為我們的介入讓臺商投資保護(hù)法透明度增加，雖然這個過程要花費很多時間，但是我們認(rèn)為有榮譽、榮耀就要有責(zé)任。
作為最早一批來到漳浦創(chuàng)業(yè)，同時擔(dān)任漳州涉臺審判庭人民陪審員的臺商陳隆峰，一直在熱心幫助有困難的臺商、臺胞
漳浦涉臺法律服務(wù)中心和臺商陪審員的設(shè)立運作只是福建省今年保護(hù)臺胞臺商合法權(quán)益的一個縮影。事實上，在福建各地，諸如此類的措施和機構(gòu)以不同形式服務(wù)著臺灣同胞：今年3月，漳州市薌城區(qū)法院成立大陸第1家涉臺案件審判庭，隨后，漳州市南靖、長泰、龍海、漳浦、云霄、詔安、東山、龍文等8個法院也陸續(xù)成立涉臺案件審判庭。5月，廈門湖里區(qū)臺辦、臺聯(lián)與湖里區(qū)司法局聯(lián)合成立了福建省第一個“涉臺法律服務(wù)工作站”。6月份，9名臺商受聘擔(dān)任漳州市中級人民法院涉臺民商事案件的調(diào)解員，海峽兩岸法學(xué)交流協(xié)會理事長廖正豪應(yīng)邀擔(dān)任漳州中院涉臺事務(wù)顧問。8月，漳州市所轄薌城、龍海、漳浦三個縣（市、區(qū)）的人大常委會任命8名長期在漳州投資、興業(yè)，熱心臺商、臺胞維權(quán)工作的臺灣同胞為漳州法院的涉臺案件人民陪審員。11月，福建又有15名律師受聘為福建省臺商投訴協(xié)調(diào)中心特邀法律顧問。這樣，福建省臺商投訴協(xié)調(diào)中心法律顧問的總數(shù)增加到25名，服務(wù)臺商范圍覆蓋福建全省，等等。
福建省各級部門和單位所作的這一切，都是希望為在大陸工作生活的臺胞臺商們排憂解難。福建省臺辦“臺商投訴協(xié)調(diào)中心”主任李忠惠表示，福建在保護(hù)臺商臺胞合法權(quán)益方面努力的腳步不會停止：“近期內(nèi)，我們要加大臺商投資保護(hù)法的宣傳力度：一個是向臺商臺胞宣傳，還有一個向大陸各級政府機關(guān)、執(zhí)法部門宣傳，讓他們更多的了解臺商臺胞在大陸有哪些合法權(quán)益要得到充分的保障。第二個我們要在機制上給予進(jìn)一步完善。第三個就是一些遺留的投訴案件，我們推動它盡快的解決。第二，推進(jìn)也是建議臺商投資保護(hù)法及其實施細(xì)則的修改。因為一部法律法規(guī)運作十來年下來，形式發(fā)展這么快，它有些條款有些內(nèi)容要不斷的充實完善，這個我們向國臺辦，商務(wù)部以及國務(wù)院的法制辦等部門提出了書面修改建議。”(東南廣播公司記者 洪媛媛 黃守明 圖/文)
