無(wú)論是在如火如荼的新民主主義革命時(shí)期，還是在熱火朝天的社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)工會(huì)都積極組織廣大職工開展多種形式的互助互濟(jì)活動(dòng)，為保障和改善職工生活做了大量艱苦細(xì)致的工作。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大發(fā)展，人民生活整體水平日益提高，但也存在著一定數(shù)量的由各種原因引發(fā)的生活困難的職工，這給工會(huì)幫扶工作帶來(lái)了新的課題與挑戰(zhàn)。
探索幫扶救助新路子
改革之初，百業(yè)待興。職工群眾總體生活水平不高。各地工會(huì)開始積極探索幫扶救助的新路子，互助儲(chǔ)金會(huì)、貸款扶貧、勞力互助等多種形式的互助互濟(jì)活動(dòng)得以開展。
1982年，全國(guó)總工會(huì)在遼寧撫順召開工會(huì)群眾生活互助經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，并組織生活互助經(jīng)驗(yàn)報(bào)告團(tuán)在東北三省開展巡回報(bào)告。
1985年，全國(guó)總工會(huì)適時(shí)召開全國(guó)工會(huì)群眾生活工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了工會(huì)“九大”以來(lái)職工生活（幫扶）工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，提出職工生活（幫扶）工作要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，更好地為職工服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)改革服務(wù)。
幫扶工作走向制度化規(guī)范化社會(huì)化
20世紀(jì)80年代中期，黑龍江省牡丹江市總工會(huì)率先開展了元旦春節(jié)期間的“送溫暖、樹新風(fēng)”活動(dòng)，組成幾十個(gè)服務(wù)隊(duì)，走千家、訪萬(wàn)戶，了解職工群眾的生活狀況，幫助他們解決生活上的困難，社會(huì)反響強(qiáng)烈。全國(guó)總工會(huì)及時(shí)肯定了這一做法，并在全國(guó)推廣了他們的經(jīng)驗(yàn)�！八蜏嘏顒�(dòng)”，這個(gè)極為溫馨的詞匯，從此走向了大江南北。
1992年1月，全總第一次組織各級(jí)工會(huì)于元旦春節(jié)期間，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了“進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”的送溫暖活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)伸出互助友愛之手，為那些生活遇到困難的職工排憂解難、雪中送炭。此后每年元旦春節(jié)期間，各級(jí)工會(huì)都與黨政領(lǐng)導(dǎo)一道，深入到困難企業(yè)和困難職工家庭，開展大規(guī)模的送溫暖活動(dòng)。
1994年4月，全總將一年一度的送溫暖活動(dòng)拓展為送溫暖工程，把活動(dòng)對(duì)象由特困職工向全體困難職工延伸，通過(guò)建立困難職工檔案，設(shè)立送溫暖工程基金，開展定期救助，推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工家庭對(duì)口幫扶，實(shí)施小額借款扶貧等幫困措施，以更大的力度幫扶困難職工。在社會(huì)保障體系還不很完善的情況下，工會(huì)送溫暖工程起到了拾遺補(bǔ)缺的作用。
2002年1月，天津市總工會(huì)率先建立了全國(guó)第一家困難職工幫扶中心，通過(guò)信訪接待、政策咨詢、生活救助、就業(yè)幫扶、法律援助等有效形式，對(duì)困難職工進(jìn)行“一條龍、一站式”服務(wù)和幫扶，一時(shí)間社會(huì)各界好評(píng)如潮。隨后幫扶中心在全國(guó)遍地開花，工會(huì)幫扶工作在實(shí)現(xiàn)經(jīng)�；�、制度化、社會(huì)化方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
同時(shí)，全國(guó)各級(jí)工會(huì)自2005年開展金秋助學(xué)活動(dòng)以來(lái)，累計(jì)籌集助學(xué)資金27億元，資助了338萬(wàn)名困難職工子女上學(xué)。至此，工會(huì)幫扶工作已經(jīng)形成了送溫暖工程、困難職工幫扶中心和金秋助學(xué)活動(dòng)“三大品牌”，一個(gè)資金來(lái)源多元化、管理服務(wù)規(guī)范化、幫扶活動(dòng)社會(huì)化的工會(huì)幫扶工作格局基本形成。
2008年3月28日，全國(guó)工會(huì)幫扶工作會(huì)議在天津召開。全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處第一書記孫春蘭要求全國(guó)各級(jí)工會(huì)在拓展幫扶范圍上有新進(jìn)展，在完善幫扶方式上有新舉措，在提高幫扶水平上有新突破，在工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)工會(huì)幫扶工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
幫扶工作任重道遠(yuǎn)
在新的形勢(shì)下，幫扶工作在工會(huì)全局工作中的重要地位日益凸顯，已經(jīng)成為衡量工會(huì)維權(quán)工作水平的重要標(biāo)尺。做好幫扶工作是工會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的重要任務(wù)。
當(dāng)前，隨著我國(guó)改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一些深層次的矛盾和問題日益顯現(xiàn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺同時(shí)并存。地區(qū)之間、行業(yè)之間和不同職工群體之間的收入仍然存在差距，廣大職工特別是普通職工收入長(zhǎng)期偏低的問題沒有得到根本解決。因此，工會(huì)幫扶工作依然任重而道遠(yuǎn)。（作者系中華全國(guó)總工會(huì)保障工作部干部） |
