工會十四大以來，在中華全國總工會高度重視和正確領導下，各級工會資產監督管理部門以管好、用好、經營好工會資產，確保工會資產保值增值為己任，采取有效措施，加強資產監督管理，積極推進工會企事業改革和經營機制創新，全國工會企事業資產規模不斷擴大，整體實力不斷增強。截至2007年底，全國工會企事業資產總額達254億元，所有者權益121億元，企事業單位平均資產額比2003年增加近3倍，在增強工會物質基礎、為職工辦實事和服務工會全局工作等方面發揮出積極作用。
為推進體制改革，建立健全工會資產監督管理體系，2005年，全國總工會通過了以工會“統一所有，分級管理”為原則的工會企事業資產監督管理體制改革方案，明確全國總工會資產監督管理部作為專門工作機構，對全國工會企事業資產實行統一監督管理。出臺了《中華全國總工會企事業單位資產監督管理暫行規定》和《中華全國總工會本級企事業單位資產監督管理暫行規定》，確定了工會資產監督管理的制度框架和監管原則。在全國總工會的指導下，各省級工會和中心城市工會紛紛組建或明確了工會資產監管機構，并結合實際制定了資產監督管理實施細則。經過各級工會一致努力，初步建立了全國工會資產監督管理機構體系和制度體系，為加強工會資產的統籌規劃和資源整合提供了體制保證。
為切實履行出資人職責，實現資產管理模式由行政管理向產權管理轉變，各級總工會采取措施加強直屬企事業單位資產監管。一是對本級直屬企事業實行資產經營責任制，根據企事業單位的性質和經營情況，確定一系列考核指標，明確保值增值任務，實行年度經營業績考核。二是加強直屬企事業單位重大事項監管，建立投融資、更新改造和產權變動等重大事項的審核審批制度，提高了經營決策的科學性。目前，在各級工會加大投入和實施資產有效監管的推動下，全國各級總工會直屬企事業資產總規模不斷增長，已占全國工會企事業總資產的83%。
全國總工會以產權管理為核心，積極指導各級工會資產管理機構抓好企事業單位清產核資和資產統計工作，摸清家底，并要求各級工會以貫徹落實物權法為契機，依法做好工會不動產產權登記工作。與此同時，積極與國家財政部溝通協調，聯合下發了《財政部、中華全國總工會關于各級總工會及其所屬事業單位資產產權界定問題的通知》，明確了工會資產范疇，為依法保護工會資產，加強工會資產管理提供了法律依據。
近年來，各地方工會勇于實踐，積極探索工會資產運營新機制不斷取得新成效。廣州、上海等地整合資源，探索集團化經營，實現了工會企事業的集約化、規模化發展。太原等地工會在企事業單位性質不變、產權歸屬不變，利用自身優勢吸引增量資金，走出了多元投資，盤活資產的路子。天津等地通過實施品牌戰略，做大無形資產，培樹了“津工超市”、“五一家園”等知名工會企事業，進一步提高了工會服務職工的能力和水平。
各地工會創新資產管理機制，更好地實現了工會資產的保值增值，使工會資產運行質量穩步提高。
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