--訪全總副主席、書記處第一書記孫春蘭
廣受關注的中國工會第十五次全國代表大會即將于17日拉開帷幕。在工會十五大召開之前，中華全國總工會副主席、書記處第一書記孫春蘭就大會有關問題接受了新華社記者的專訪。孫春蘭表示，工會十五大是中國工會在新的歷史起點上召開的一次重要的大會，它既是對過去五年工會工作的檢閱和總結(jié)，也是對未來工會工作的重要規(guī)劃和指導。
工會十四大以來的五年是不平凡的五年
孫春蘭說，工會十四大以來的五年是不平凡的五年。五年來，全國各級工會在黨的領導下，各項工作全面推進，在維護職工合法權益、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
近年來，中國工會明確將“組織起來、切實維權”定為新形勢下的工會工作方針。“組織起來”是工會做好一切工作的前提。面對職工隊伍迅速發(fā)展壯大、流動性顯著增強、企業(yè)用工方式復雜多變、大量職工游離于工會組織之外的狀況，五年來，各級工會堅持把組建工會作為重中之重來抓。截至2008年6月，全國工會會員總數(shù)達2．09億人，其中，農(nóng)民工會員人數(shù)6600多萬人；會員總數(shù)比五年前凈增8600萬人，全國職工入會率達77．2％。工會組建和發(fā)展會員工作實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，創(chuàng)造了歷史最高水平。
工會建起來了，但要切切實實地發(fā)揮維護職工權益的作用，還必須完善運行機制。五年來，中國工會積極探索和完善基層工會主席產(chǎn)生機制，推進基層工會干部隊伍的社會化、職業(yè)化，保護基層工會干部的合法權益……這些機制的建立，使工會工作煥發(fā)出了新的生機和活力。
孫春蘭說，五年來，中國工會一直把“切實維權”當作自己的神圣職責。各級工會在代表職工參與立法、勞動法律監(jiān)督、工會法律援助以及維護農(nóng)民工權益等方面都取得了明顯進展。全總重點參與了《勞動合同法》《就業(yè)促進法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的制定工作，使維護職工合法權益的法律體系進一步完善。
五年來，中國工會還不斷創(chuàng)新對外工作平臺，日益擴大了自己的國際影響。自2004年起，中國工會連續(xù)成功舉辦了四屆“經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇，增進了外國工會對中國工會的了解。今年6月2日，中國工人代表以高票再次當選國際勞工局工人組副理事。中國工人代表重返國際勞工組織決策機構(gòu)，意味著中國工會對外交往的一次新勝利，拓展了中國工會參與重大國際勞工事務的國際活動空間。
工會十五大代表人選具有更廣泛的代表性
這次工會十五大共選出代表1800名，此外還有特邀代表289名，港澳來賓29名。1800名代表中，工會工作者1497名，占83．2％，其中基層工會工作者541名；黨政群工作者36名，占2．0％；企事業(yè)管理人員124名，占6．8％；企事業(yè)專業(yè)技術人員58名，占3．2％；工人85名，占4．7％。在全體代表中，女代表568名，占31．6％；少數(shù)民族代表237名，占13．2％，共有38個少數(shù)民族。
孫春蘭在接受專訪時說，與以前相比，工會十五大的代表人選具有更廣泛的代表性。尤其值得一提的是，在85名工人代表中，有47名農(nóng)民工代表，這是改革開放以來中國工會全國代表大會選舉中第一次選出農(nóng)民工代表。這47名農(nóng)民工代表是全國2億多農(nóng)民工、6600萬農(nóng)民工會員的代表，他們分布在27個代表團，主要來自制造、建筑、環(huán)衛(wèi)、餐飲服務等農(nóng)民工分布較多的行業(yè)。
孫春蘭說，改革開放以來，我國職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，其中一個突出的特點是農(nóng)民工隊伍不斷壯大，已成為工人階級的重要組成部分。選農(nóng)民工出席工會十五大，是中國特色社會主義民主政治不斷發(fā)展，中國特色社會主義工會廣泛性、群眾性的具體體現(xiàn)。
各級工會高度重視選舉工作，堅持條件，發(fā)揚民主，嚴格程序。在總數(shù)上，工會十五大代表比工會十四大多102名，是歷次大會最多的一次。與工會十四大相比，代表在構(gòu)成方面也有一些變化：一是工會工作者增加152名，提高3．9個百分點；二是工人增加15名，提高0．6個百分點；三是少數(shù)民族代表增加33名，提高1．2個百分點。
孫春蘭說，根據(jù)今年的情況，我們把在抗震救災和抗擊雨雪冰凍災害中作出突出貢獻的優(yōu)秀工會干部和職工作為特邀代表。同時，在1800名代表中，獲得省部級以上榮譽稱號的先進模范人物大幅增加了163名，達到637名，相對中國工會十四大提高了7．5個百分點。
工會新章程將體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性
孫春蘭說，這次工會十五大的一項重要任務是修改《中國工會章程》。現(xiàn)行的《中國工會章程》是經(jīng)工會十四大通過的。工會十四大以來，我國的政治、經(jīng)濟和社會生活發(fā)生了深刻變化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，非公有制經(jīng)濟成為工會工作的重要領域，農(nóng)民工成為工人階級新成員，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職工隊伍構(gòu)成發(fā)生了根本性變化，工會工作的對象日益擴大，工會的組織形式、組織體制、工會經(jīng)費的收繳和資產(chǎn)監(jiān)督管理等都面臨著許多新情況、新問題。
與此同時，各地工會適應新形勢、新任務的要求，進行了工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。因此，《中國工會章程》在保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上，也要適應新形勢新任務對工會工作帶來的新變化，要吸收這些年工會工作的創(chuàng)新成果，進行適當修改。
為做好章程修改工作，今年1月，全國總工會成立了《中國工會章程》修改小組。在深入調(diào)研、廣泛聽取各方面意見的基礎上，全國總工會黨組、書記處先后召開多次會議進行專門研究，數(shù)易其稿，形成了《中國工會章程（修正案）》。《中國工會章程（修正案）》共修改了29處，其中增加了2條，刪除了2條，總條數(shù)未變。
孫春蘭表示，“體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性”是工會章程修改的基本原則。她舉例說，為最大限度地把廣大職工組織到工會中來，《中國工會章程（修正案）》對建立工會組織的范圍作了修改，在“企業(yè)、事業(yè)單位、機關”之后，增寫了“其他社會組織”的內(nèi)容；對職工入會條件作了修改，在堅持“以工資為主要生活來源”的同時，增寫了“與用人單位建立勞動關系”的內(nèi)容；簡化了職工入會程序，刪除了職工申請入會經(jīng)“工會小組討論通過”的規(guī)定。
此外，為加強非公有制企業(yè)工會組建，《中國工會章程（修正案）》增寫了“上級工會可以派員幫助和指導用人單位的職工組建工會”的內(nèi)容；為保障工會干部依法履行職責，增加了“縣和縣以上工會設立工會干部權益保障金”，“縣和縣以上地方工會可以為基層工會選派、聘用工作人員”的內(nèi)容。 |
