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寧夏社會科學(xué)院社科理論研究中心

　　寧夏跨越式發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在十七大報(bào)告中也精辟闡述了這一問題。報(bào)告提出：“民生必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。”這也是寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。

　　報(bào)告彰顯了關(guān)注民生這一主題。提出要注重全民共享，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民所共享，并將教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、改善民生，推進(jìn)社會建設(shè)，第一次作為單獨(dú)章節(jié)出現(xiàn)在黨代會的報(bào)告中。報(bào)告還提出，要逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這為2000多萬貧困的人口帶來了福音。充分調(diào)動了廣大人民群眾的熱情和積極性，促進(jìn)了寧夏經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。

　　著力保障和改善民生，是我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重中之重。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是保證民生持續(xù)改善的前提條件。改善民生是我區(qū)改革發(fā)展的目的。我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展是第一要務(wù)。只有加快發(fā)展，才能在發(fā)展中解決一系列的民生問題，只有加快發(fā)展，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，也只有加快發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全面小康社會、和諧社會等宏偉目標(biāo)。我區(qū)的跨越式發(fā)展不僅僅是GDP的跨越，更應(yīng)該是人民生活水平的跨越。按照和諧寧夏的建設(shè)要求，還要特別注重積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會體制改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的就業(yè)體制、社會保障體制、收入分配體制、教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制等等，更好地協(xié)調(diào)社會矛盾，保證人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果，使改革真正得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

　　改善民生還要特別重視社會穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，改革和發(fā)展都無法順利進(jìn)行，改善民生的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。在自治區(qū)九屆黨委大會上也明確指出，要全面貫徹黨的民族政策，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)管理，促進(jìn)全區(qū)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。只有真正把改善民生當(dāng)作大事來抓，才能實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

　　著力保障和改善民生，也是建設(shè)和諧社會的重點(diǎn)。近幾年來，我區(qū)通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧寧夏的重大戰(zhàn)略思想，在改善民生方面取得了新的成就：人民生活水平以較快速度提高，就業(yè)緊張的形勢有所緩解，逐步推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)基本社會保障體系的工作，社會治安秩序有所好轉(zhuǎn)等。我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中發(fā)展，為改善民生提供了更加有利的條件；但也要清醒地看到，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化，在就業(yè)、收入分配、社會保障、住房、醫(yī)療、教育、社會治安等方面，產(chǎn)生了一些關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題，由此所引發(fā)的社會矛盾和沖突，直接影響到社會的和諧穩(wěn)定。因此，必須清醒地認(rèn)識到人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高所提出的新要求、新問題，從而進(jìn)一步增強(qiáng)解決民生問題的責(zé)任感、緊迫感，把改善民生作為促進(jìn)社會和諧的根本途徑。

　　著力重視和改善民生，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，必須努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)和扶貧開發(fā)工作等四個方面的工作，要逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、機(jī)會平等的就業(yè)格局，進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全醫(yī)療保障制度等，初步構(gòu)建一個普惠公平的社會保障體系，切實(shí)讓人民群眾的幸福感隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步增強(qiáng)，爭取在較短的時間內(nèi)使我區(qū)民生躍上一個新臺階。只有民生的跨越式改善，才是真正意義上的跨越式發(fā)展。(執(zhí)筆：田曉娟)