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　　 新華社北京10月25日電　2007年10月21日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，新華社記者就此采訪了黨的十七大秘書處負(fù)責(zé)人。

　　問：請你談?wù)匋h的十七大修改黨章的必要性和基本考慮。

　　答：現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，1987年11月，黨的十三大對(duì)條文作了部分修改；1992年10月，黨的十四大對(duì)總綱和條文作了部分修改；1997年9月，黨的十五大對(duì)總綱作了個(gè)別修改；2002年11月，黨的十六大對(duì)總綱和條文作了部分修改。

　　黨的十六大以來，我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐中，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化，提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，在全黨全國各族人民中形成了廣泛共識(shí)。特別是科學(xué)發(fā)展觀，作為同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。及時(shí)在黨章中體現(xiàn)這些重大理論創(chuàng)新成果，有利于更好地把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

　　我們黨確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，確定了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列方針政策，努力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，為我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取了良好國際環(huán)境。

　　我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極穩(wěn)妥發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化干部人事制度改革，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展。 

　　 對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和一系列對(duì)內(nèi)對(duì)外重大方針政策寫入黨章，把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果和重要經(jīng)驗(yàn)寫入黨章，是適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動(dòng)全黨積極性的重要途徑。這樣做，有利于更好地學(xué)習(xí)和貫徹黨章，有利于更好地貫徹落實(shí)黨的方針政策和重大部署，有利于更好地按照黨的基本路線、中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局及重大方針政策推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　黨的十七大修改黨章遵循的原則是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，把黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保持黨章的總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

　　現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的組織和隊(duì)伍的實(shí)際情況制定的，經(jīng)過黨的十三大以來歷次代表大會(huì)的適當(dāng)修改完善，總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此，這次對(duì)黨章只作適當(dāng)修改，而不作大改。不成熟的不改，可改可不改的原則上不改。通過適當(dāng)修改，重點(diǎn)反映黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果、黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，根據(jù)新形勢新任務(wù)充實(shí)對(duì)黨員、黨的干部和黨的各級(jí)組織的要求，完善黨內(nèi)有關(guān)制度。這樣做，既有利于維護(hù)黨章的權(quán)威性和保持黨章基本內(nèi)容的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又能夠使黨章及時(shí)反映黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，更好地規(guī)范和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設(shè)。

　　同時(shí)考慮到，黨的十七大報(bào)告將根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨和國家事業(yè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出全面部署，確立一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署。在黨章中體現(xiàn)黨的十七大報(bào)告的重要內(nèi)容，有利于更好地把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告有機(jī)結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神。

　　問：這次黨章修改工作的主要特點(diǎn)是什么？

　　答：這次黨章修改工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。去年12月，在中央對(duì)黨的十七大報(bào)告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中，許多地方和部門建議黨的十七大根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展，根據(jù)形勢的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，對(duì)黨章作出修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個(gè)建議，作出了黨的十七大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定，并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動(dòng)后，中央發(fā)出通知，專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見，同時(shí)還收集了黨的十六大以來一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。在認(rèn)真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后對(duì)黨章修改方案進(jìn)行了審議，形成了黨章修正案征求意見稿。之后，中央將黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見。根據(jù)各方面反饋的意見和建議，對(duì)黨章修正案稿進(jìn)行了認(rèn)真修改，經(jīng)中央政治局常委會(huì)、中央政治局再次審議后，提交黨的十六屆七中全會(huì)審議通過，形成了提交黨的十七大審議的黨章修正案。黨的十七大期間，全體代表對(duì)黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論，提出了一些重要修改意見。綜合這些意見，大會(huì)對(duì)黨章修正案作了修改。10月21日，大會(huì)全體會(huì)議一致通過黨章修正案。可見，這次黨章修改工作充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，集中了全黨智慧，體現(xiàn)了全黨意志。

　　問：修改后的黨章是如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的？

　　答：黨的十六大以來，我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)29年來我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取其他國家發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，對(duì)我們完成新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)具有重大意義。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，是確保我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本要求，是繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的客觀需要，是全黨全國各族人民的共同心愿。

　　黨章總綱增寫了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的表述。增寫的第七自然段表述為：十六大以來，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

　　同時(shí)，黨章總綱和條文部分的其他修改，也都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。比如，總綱關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)修改的內(nèi)容，都體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。再比如，條文部分關(guān)于黨員、黨的干部的要求和黨的基層組織的基本任務(wù)的修改，都增寫了學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

　　問：怎樣理解黨章修正案增寫的關(guān)于改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因的論斷？

　　答：黨章總綱在總結(jié)改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)，增寫了第八自然段，強(qiáng)調(diào)改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。黨的十七大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了深刻闡釋。中國特色社會(huì)主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨的十七大號(hào)召全黨同志高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗。在黨章中明確寫入改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，有利于更好地把握和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷發(fā)展中國特色社會(huì)主義。 

　　問：把中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容寫入黨章，有什么重大意義？

　　答：黨的十六大以來，黨中央提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，從而使中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。黨章總綱第九自然段在闡述社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情和現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)時(shí)，增寫了必須按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容，并在總綱第十四至十七自然段，分別論述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。這樣修改，有利于全面反映社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)的布局、目標(biāo)、任務(wù)更加明確，有利于動(dòng)員全黨全國各族人民更好地全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。同時(shí)，黨章總綱第九自然段還增寫了促進(jìn)人的全面發(fā)展，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的內(nèi)容。這就清楚地表明，我們所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展，是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步、促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力使全體人民共享改革發(fā)展成果。