黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的強力引擎(成果篇)

 　　黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的強力引擎
　　—— 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動綜述·成果篇

　　解放思想教育活動和“爭當(dāng)排頭兵”活動，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進黃河三角洲開發(fā)建設(shè)、推動?xùn)|營在新起點上實現(xiàn)富民強市新跨越的重大舉措。兩項活動的開展，有力地推動了當(dāng)前各項工作，取得了實實在在的效果，對東營今后的發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

　　通過開展“解放思想，改進作風(fēng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀”教育活動，全市上下思想境界有了新提升，機關(guān)作風(fēng)呈現(xiàn)出新氣象，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新加強，各項工作開創(chuàng)了新局面。通過系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，加深了對東營現(xiàn)階段發(fā)展特征的認識，做到了正確看待成績和差距，正確看待優(yōu)勢和劣勢，正確看待發(fā)展水平和不平衡性，克服了思想認識上的片面性，特別是克服了過度依賴油田、忽視結(jié)構(gòu)單一的盲目性，克服了過度看重發(fā)展速度、忽視質(zhì)量效益的盲目性，克服了過度看待人均指標(biāo)、忽視發(fā)展不平衡的盲目性，使思想認識更加符合客觀實際，思想觀念和思維方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

　　隨著解放思想教育活動的不斷深化，各級各部門牢固樹立群眾觀念和服務(wù)意識，深入開展主題實踐活動，著力提高服務(wù)質(zhì)量和機關(guān)效能。東營區(qū)開展便民活動8215人次，辦實事1425件。墾利縣五大班子成員去年“五一”期間到各自聯(lián)系村蹲點，每人辦一、兩件實事。市財政局轉(zhuǎn)變理財觀念，加強財政資金監(jiān)管，提高了資金使用效益。市建委推進一門受理、集中辦理、限時辦結(jié)的“窗口集中辦理制”，提高了工作效率。市工商局制定出臺《行政處罰自由裁量實施辦法》，有效解決了隨意執(zhí)法的問題。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子認真查找自身存在的問題，扎扎實實抓整改；召開專題民主生活會，積極開展批評與自我批評；注重建章立制，健全完善議事規(guī)則和各項制度，增強了凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。市委堅持用科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)考核評價干部，明確提出了“八個堅持選用、八個堅決不用”的用人標(biāo)準(zhǔn)，對各縣區(qū)和市直部門單位進行了綜合考核評價，初步建立起了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，進一步調(diào)動了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級各部門單位堅持把教育活動激發(fā)出來的熱情引導(dǎo)到推動發(fā)展上，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　“實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動開展以來，全市上下根據(jù)市委部署，緊密結(jié)合工作實際，周密安排部署，認真組織開展專題活動，取得了明顯成效。按照“全市當(dāng)排頭，全省爭一流，全國創(chuàng)品牌”的目標(biāo)要求，各級各部門、單位牢牢把握“實踐”主題，自覺主動地把本地、本單位的工作放到黃河三角洲開發(fā)建設(shè)大格局中去定位和謀劃，找準(zhǔn)切入點，突破關(guān)鍵點，積極推動市委、市政府重大決策部署的落實和重點項目建設(shè)的實施。在基礎(chǔ)設(shè)施項目方面，重點抓好“三路兩港一場”、黃河水城等重點建設(shè)項目，落實責(zé)任，加強調(diào)度，加快推進，各項目進展順利。“三網(wǎng)”綠化已經(jīng)取得初步成效。今年上半年新開工5000萬元以上重點項目113個，總投資501.7億元，今年計劃投資172億元，有力地拉動了經(jīng)濟發(fā)展。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)漁業(yè)畜牧區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)及各項重點工作進展順利。一批新上的大項目、高科技項目，取得了突破性進展。中國海洋石油總公司加盟黃河三角洲開發(fā)建設(shè)正在緊鑼密鼓的推進中；一期投資120億元的大唐國際火電項目穩(wěn)步推進；總投資7.39億美元的大規(guī)模集成電路項目，計劃2009年底建成投產(chǎn)，年可實現(xiàn)銷售收入38億元；總投資4億元的太陽能電池芯片及l(fā)ed封裝項目，年底可建成投產(chǎn)，全部達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入7.5億元；總投資24億元的吉盛汽車項目計劃2010年3月建成投產(chǎn)，年產(chǎn)整車15萬輛，可實現(xiàn)銷售收入178億元；正在談判中的30多個項目發(fā)展勢頭良好。結(jié)合新一輪招商工作需要，有關(guān)部門編制了濕地高爾夫、濕地植物園、汽車營地、溫泉療養(yǎng)度假、山東渤海航空城等5個重點建設(shè)項目推出去招商，先后與韓國亞太全球投資公司等十幾家大集團、大企業(yè)進行了洽談。生態(tài)漁業(yè)區(qū)起步區(qū)詳規(guī)通過專家評審，泰國正大集團、大連有德集團等6家企業(yè)已經(jīng)明確了進區(qū)投資開發(fā)意向。

　　按照“爭當(dāng)排頭兵”活動要求，我市突出抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。通過引進戰(zhàn)略合作伙伴，實施大刀闊斧的重組整合，作為我市支柱產(chǎn)業(yè)的石化產(chǎn)業(yè)和石油裝備制造業(yè)實現(xiàn)了進一步的優(yōu)化調(diào)整，中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會授予我市“中國石油裝備制造業(yè)基地”稱號。與此同時，重點圍繞電子信息、新材料、生物制藥三大產(chǎn)業(yè)，新上了一批大項目、好項目，東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被命名為山東電子信息產(chǎn)業(yè)園。上半年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資達到49.1億元，同比增長27.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到19.1%。新開工總投資7億元的現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、總投資2.2億元的西郊物流中心等一批大項目，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，上半年增加值占gdp的比重達到22.1%。用“農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)培育、加工增值、發(fā)展新興農(nóng)業(yè)三輪驅(qū)動，漁業(yè)、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達到139.3萬畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到460家。江蘇雨潤集團在我市投資建設(shè)的生豬屠宰及肉制品深加工項目，總投資4.2億元，年屠宰生豬200萬頭、加工肉制品1萬噸。

　　各級各部門單位深入開展“辦實事、抓落實、促發(fā)展”實踐活動，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，圍繞黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的新任務(wù)新要求，突出重點，狠抓落實。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，圍繞黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的新任務(wù)新要求，各級各部門單位突出重點，狠抓落實。重點為群眾辦實事、做好事、解難事，著力解決涉及民生的突出問題；集中整治發(fā)展環(huán)境，著力解決設(shè)阻尋租、效率低下、執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為等突出問題，切實改善發(fā)展環(huán)境；突出抓好市委、市政府決策部署的落實，著力推進重大項目和重點工程建設(shè)，辦好便民實事，突出抓民生問題，促進社會和諧。完善社會保障體系，安排好困難群眾生活，積極發(fā)展社會事業(yè)。上半年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)24231人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.88%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力39525人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到90%，處于全省領(lǐng)先水平。扶持黃河南展區(qū)居民拓展房臺，已開工13處，完成投資1090萬元；企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月610元調(diào)整為760元；為了減輕物價上漲對群眾生活的影響，城市低保人員每月補貼30元，農(nóng)村補貼20元。實施了農(nóng)村中小學(xué)低標(biāo)準(zhǔn)建材校舍改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)等工程，建設(shè)了一批文化設(shè)施，改善了群眾的上學(xué)、就醫(yī)和文化生活條件。

　　“爭當(dāng)排頭兵”是一種境界。通過開展比學(xué)趕超，全市上下把爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵的要求內(nèi)化為各級各部門、單位和廣大干部職工的價值追求。全民參與的“爭當(dāng)排頭兵”活動，為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)振奮了精神，凝聚了力量，蓄積了后勁。(本報記者 薄文軍)

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