東港市扶持建設(shè)項目發(fā)展暫行辦法（試行）
東港市扶持建設(shè)項目發(fā)展暫行辦法（試行）
東委發(fā)〔2008〕6號
為加大項目建設(shè)工作力度，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第一條 本辦法所稱建設(shè)項目，是指在我市轄區(qū)內(nèi)投資新建、擴建且納稅在我市的工業(yè)項目（不含食品冷凍加工類項目）和經(jīng)營性項目（不含房地產(chǎn)開發(fā)項目）。
第二條 新建、擴建項目總投入包括固定資產(chǎn)投入和無形資產(chǎn)投入。
固定資產(chǎn)投入是指該項目在土地（含對農(nóng)民的補償安置費、青苗補償費、地上建筑物動遷費、土地平整費、土地辦證費、政府土地凈收益等）、基本建設(shè)、主要生產(chǎn)設(shè)備上的投入。
無形資產(chǎn)投入是指該企業(yè)購買產(chǎn)品專利、申報省級以上著名商標(biāo)的投入。
第三條 總投入在1000萬元以上的工業(yè)項目和3000萬元以上的經(jīng)營性項目，自項目竣工投產(chǎn)后，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
1、總投入在1000萬元（含）至2000萬元的工業(yè)項目和3000萬元（含）至5000萬元的經(jīng)營性項目，按該企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）環(huán)節(jié)實現(xiàn)并繳納的企業(yè)所得稅、增值稅（營業(yè)稅）形成地方收入部分給予1年期的財政扶持，行政事業(yè)性收費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%返還。
2、總投入在2000萬元（含）至5000萬元的工業(yè)項目和5000萬元以上（含）的經(jīng)營性項目，按該企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）環(huán)節(jié)實現(xiàn)并繳納的企業(yè)所得稅、增值稅（營業(yè)稅）形成地方收入部分給予2年期的財政扶持，行政事業(yè)性收費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%返還。
3、總投入在5000萬元以上（含）的工業(yè)項目，按該企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）環(huán)節(jié)實現(xiàn)并繳納的企業(yè)所得稅、增值稅（營業(yè)稅）形成地方收入部分給予3年期的財政扶持，行政事業(yè)性收費全額返還。
4、上述項目所涉及的服務(wù)性收費，按照收費下限的30%收取，涉及“五點一線”區(qū)域內(nèi)項目按照“五點一線”政策執(zhí)行，與本辦法相比較就低不就高。
5、項目建設(shè)涉及行政事業(yè)性收費方面的優(yōu)惠政策，實行全額征收后，按本條1、2、3款規(guī)定即征即返。
6、達到本條第1款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的投資項目，其子女就學(xué)可在東港轄區(qū)內(nèi)自由擇校，享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥?
7、達到本條第1款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的投資項目，企業(yè)用工需要的技術(shù)工人由勞動部門提供不低于15天的免費技術(shù)培訓(xùn)。
第四條 對長安、黑溝、新農(nóng)、馬家店、龍王廟、小甸子、合隆、十字街等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投入達到第三條1、2、3款50%以上投入規(guī)模，享受此政策。
第五條 享受本辦法所賦予的扶持政策的建設(shè)項目，必須已經(jīng)建設(shè)完工并實現(xiàn)生產(chǎn)。
第六條 兌現(xiàn)建設(shè)項目扶持政策的申報及審查認定
一、對總投入的認定，需提供下列資料：
1、土地：對農(nóng)民補償安置費、青苗補償費、地上建筑物動遷補償清單、土地平整專用單據(jù)、上繳省土地辦證費。
2、土建：以竣工后的賬面資產(chǎn)原值或評估價值確認報告。
3、設(shè)備：直接為生產(chǎn)所有的設(shè)備賬面原值或設(shè)備發(fā)貨票清單。
4、無形資產(chǎn)：購買專利的需提供專利證書（包括系列相關(guān)技術(shù)資料）、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）、公證書、發(fā)票；申報省級以上著名商標(biāo)的需提供商標(biāo)注冊證書及相關(guān)費用支出證明。
二、對企業(yè)納稅情況的認定，需提供下列資料：
企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)（經(jīng)營）后納稅的稅票，主要指增值稅（營業(yè)稅）、企業(yè)所得稅，不包括資源類稅收以及建設(shè)期間的營業(yè)稅。
成立扶持建設(shè)項目發(fā)展審批領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對建設(shè)項目總投入、納稅情況進行認定。
組 長：常務(wù)副市長
副組長：分管副市長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財政局，辦公室主任由財政局局長擔(dān)任，成員由財政局、國稅局、地稅局、發(fā)改局、國土資源局、城建局、審計局、監(jiān)察局等相關(guān)人員組成。
第七條 對改擴建企業(yè)實現(xiàn)稅收的認定，以該企業(yè)上年繳納同類稅種收入為基數(shù)，地方收入超過基數(shù)部分，視為認定數(shù)。
第八條 項目竣工投產(chǎn)后，經(jīng)驗收，總投入達到本辦法不同檔次扶持標(biāo)準(zhǔn)的，兌現(xiàn)扶持政策。資金由市本級財政承擔(dān)，撥付到項目單位，用于扶持企業(yè)的技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)。對經(jīng)驗收未達到投資額度的，企業(yè)應(yīng)按本辦法補交各項收費。
第九條 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。
第十條 本辦法自2008年1月1日起試行，《中共東港市委 東港市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東港市建設(shè)項目扶持政策暫行規(guī)定（試行）〉的通知》（東委發(fā)［2006］11號）同時廢止。
