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　　今年以來，成都積極貫徹落實中央、省委有關大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大部署，于今年初在全國率先啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，打造新常態(tài)下經濟發(fā)展新引擎，城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面加快形成，“創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)新之都”的城市品牌日益響亮，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，成都重點從五個方面著力。

　　加速要素匯集 營造“雙創(chuàng)”生態(tài)

　　匯集創(chuàng)業(yè)力量，增強創(chuàng)業(yè)源動力。一是著力激勵青年大學生創(chuàng)業(yè),鼓勵在蓉高校開設創(chuàng)業(yè)課程，設立大學生創(chuàng)業(yè)天使投資基金和大學生創(chuàng)業(yè)融資風險補償資金池。二是大力支持高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),出臺《成都市促進國內外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》，支持在蓉高校開展科技成果處置權和收益分配權改革試點，共建新型產業(yè)技術研究院10余個。三是加快聚集海內外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),探索建立“企業(yè)提需求+高校出編制+政府給支持”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進模式，面向全球招才引智。

　　建設創(chuàng)業(yè)載體，夯實創(chuàng)業(yè)承載力。一是加快發(fā)展“眾創(chuàng)空間”。二是加快建設新型孵化器。三是優(yōu)化建設專業(yè)孵化器。四是鼓勵建設校院地協(xié)同創(chuàng)新載體。

　　深化科技金融，提升創(chuàng)業(yè)支撐力。一是不斷完善“創(chuàng)業(yè)投資+債權融資+上市融資”的投融資體系。成立天使投資人協(xié)會，設立2億元天使投資引導資金；設立2億元債權融資風險資金池，與成都銀行等6家銀行合作推出信貸規(guī)模超過20億元的“科創(chuàng)貸”和1億元的青年大學生“創(chuàng)業(yè)貸”等債權融資產品；37家企業(yè)在新三板成功掛牌。二是聯合金融機構構建科技信用服務體系。三是重點打造科技金融服務平臺,建成“盈創(chuàng)動力”梯形融資服務平臺，組建全國首家技術轉移集團。

　　聚集創(chuàng)新要素，強化創(chuàng)業(yè)保障力。一是規(guī)劃建設創(chuàng)新要素集聚區(qū),推動人才、資本、技術、信息等創(chuàng)新要素集聚。二是重點建設創(chuàng)新要素服務市場,圍繞創(chuàng)業(yè)者需求，依托“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺打造“創(chuàng)業(yè)天府”云孵化體系。三是探索創(chuàng)新科技服務資助模式,實施“科技企業(yè)創(chuàng)新券”計劃，促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務機構“精準對接”。

　　打造創(chuàng)業(yè)品牌，擴大創(chuàng)業(yè)影響力。一是著力打造“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動品牌，實現“知本”和“資本”有效對接。二是大力營造城市創(chuàng)業(yè)文化氛圍，多家媒體聚焦成都創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）、創(chuàng)業(yè)環(huán)境全方位報道，“蓉漂”“創(chuàng)客”“眾創(chuàng)空間”等概念廣為人知。三是致力構建一流政務服務環(huán)境，自主推進“先照后證”等商事制度改革，著力打造零障礙、低成本、高效率的營商環(huán)境。

　　釋放“雙創(chuàng)”紅利 建設圓夢之都

　　今年，成都成功獲批“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地城市”，同時被譽為全國“3+2”（北京、上海、深圳+武漢、成都）創(chuàng)業(yè)基地城市，“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都”的城市品牌之所以在全國范圍引起廣泛反響和關注，主要得益于五個方面的共同推力：

　　注重市場導向：“市場+政府”雙輪驅動。市場是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關鍵，市委、市政府將“改革創(chuàng)新、轉型升級”作為城市發(fā)展總體戰(zhàn)略，啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，著力激發(fā)市場活力，全面帶動了各種社會力量參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　激發(fā)校院潛力：“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”雙軌發(fā)展。大學和科研院所是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉，加快推進高校院所科技成果使用、處置和收益管理改革，鼓勵支持高校院所由“研究型”向“創(chuàng)新型+創(chuàng)業(yè)型”雙軌發(fā)展，充分釋放了科技紅利和人才紅利。

　　強化輔導服務：“導師+資本”雙方助力。資本是助推創(chuàng)業(yè)的核心要素，導師是創(chuàng)業(yè)者的引路人。舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動，匯聚項目、匯聚資金、匯聚團隊、匯聚導師，大幅提高了“知本+資本”的對接效率。

　　完善載體功能：“平臺+服務”雙重支撐。孵化載體是創(chuàng)業(yè)者成長的重要空間。借助“創(chuàng)業(yè)天府云孵化”平臺，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化能力，建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的梯級孵化體系，有效提升了創(chuàng)業(yè)成功概率。

　　加強輿論引導：“物質+精神”雙重激勵。積極正向的輿論引導，是激發(fā)創(chuàng)業(yè)者熱情的重要推手。讓創(chuàng)業(yè)者在經濟上有回報、在法律上受保護、在政治上有地位，助推形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

　　深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，下一步成都還應著力推動各類創(chuàng)業(yè)力量加快匯集，加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，深化科技與金融融合創(chuàng)新，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，釋放“雙創(chuàng)”紅利，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，積極營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，使“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”真正成為推動我市經濟發(fā)展和城市轉型的新引擎，加快建成全國領先、國際知名的“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都”。

　　（成都市科技局）