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　　在面臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)迎來大發(fā)展的十三五期間以及已經(jīng)來到的2016年，大連在雙創(chuàng)方面應(yīng)該從何處入手？應(yīng)該注意哪些問題？人大代表和政協(xié)委員們也紛紛給出了自己的意見和建議。

　　人才保障

　　“引援”與“培育”雙管齊下

　　“代表和委員們紛紛建議，要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為深化高等教育綜合改革的突破口,培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。”

　　市人大代表、海事大學(xué)翟云嶺教授在昨日的分組討論會(huì)上舉了一個(gè)例子：“這個(gè)冬天，我們學(xué)院有七八位教師、教授離校，離開大連，但據(jù)我了解只有一位來自黑龍江的教師被引進(jìn)到我們學(xué)校，而作為優(yōu)秀的畢業(yè)生，我了解留在本地發(fā)展的也很少”。他表示，應(yīng)該在人才引進(jìn)的力度上持續(xù)加大投入，同時(shí)要根據(jù)新時(shí)期、新情況，對(duì)引進(jìn)政策做新的調(diào)整。

　　人才是推動(dòng)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新的核心。民盟市委建議，本市應(yīng)制定商業(yè)模式創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃，以企業(yè)為主體，加大“懂技術(shù)、懂管理、懂市場(chǎng)”的復(fù)合型人才的引進(jìn)和培育，開展商業(yè)模式創(chuàng)新大賽，對(duì)大賽獲獎(jiǎng)?wù)咴谶B創(chuàng)業(yè)和發(fā)展給予資金和政策支持，不斷集聚人才。

　　市場(chǎng)導(dǎo)向

　　由市場(chǎng)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　“在推動(dòng)‘雙創(chuàng)’工作中，很多代表委員提到市場(chǎng)機(jī)制的作用，完善科技成果轉(zhuǎn)化‘利益共享’分配機(jī)制，以鼓勵(lì)創(chuàng)新。”

　　九三學(xué)社市委認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制形成的關(guān)鍵在于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，讓創(chuàng)新活動(dòng)成為企業(yè)為利潤所驅(qū)使從事研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用的過程，只有這種內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步才是經(jīng)濟(jì)增長的決定力量。

　　市人大代表、高新園區(qū)管委會(huì)主任靳國衛(wèi)表示：供給側(cè)調(diào)整，就是指以市場(chǎng)需求為主體的改革，而迎合、引領(lǐng)市場(chǎng)需求靠什么？就是要靠創(chuàng)新，靠新的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品理念去帶動(dòng)消費(fèi)者，贏得市場(chǎng)份額。

　　市僑聯(lián)建議，建立市場(chǎng)化導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化難的問題，建議市政府制訂出臺(tái)《政產(chǎn)學(xué)研用實(shí)施意見》。高校和科研院所可自主決定采用科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開展轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

　　培育環(huán)境

　　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈

　　“通過實(shí)施全城創(chuàng)客、便捷創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng)，打造創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)新聯(lián)盟，使大連成為全球創(chuàng)客最佳實(shí)踐城市。”

　　市僑聯(lián)在提案中建議，本市應(yīng)進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器”的企業(yè)孵化載體鏈，在孵化載體、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校院所集聚和生活配套健全的區(qū)域，著力打造“創(chuàng)業(yè)社區(qū)”。

　　市政協(xié)委員陸凱建議建設(shè)區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化，政府部門應(yīng)該通過多種手段，積極營造敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

　　市政協(xié)委員趙天喜則將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境聯(lián)系在一起，他建議健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，完善支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的政策法規(guī)，嚴(yán)厲打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等盜版違法行為。建立公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)秩序，為企業(yè)、科研院所、高等院校營造公平正義、安定有序的政策環(huán)境和外部環(huán)境。

　　資金支持

　　創(chuàng)新永遠(yuǎn)離不開社會(huì)資本

　　“針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的融資難、融資貴問題，發(fā)揮天使基金等創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)作用，構(gòu)建股權(quán)投資體系。”

　　九三學(xué)社市委認(rèn)為，大連經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，最大的短板在資本市場(chǎng)，最大的潛力也在資本市場(chǎng)。

　　市人大代表、高新園區(qū)管委會(huì)主任靳國衛(wèi)認(rèn)為：創(chuàng)新永遠(yuǎn)離不開社會(huì)資本，也應(yīng)該是以政府撬動(dòng)社會(huì)資本的形態(tài)來實(shí)現(xiàn)的。

　　九三學(xué)社市委表示，應(yīng)該拓寬商業(yè)銀行科技信合貸等融資渠道，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展科技金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。比如，針對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)的“微貸通”、針對(duì)成長早中期企業(yè)的“履約保”、針對(duì)成長中后期企業(yè)的“信用貸”等金融產(chǎn)品。

　　民建市委以騰訊微眾銀行、阿里巴巴小微金融等互聯(lián)網(wǎng)銀行為例，建議改變傳統(tǒng)銀行以抵押物為核心的信貸模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)原理進(jìn)行客戶篩選和風(fēng)控管理。