上海出臺促進臺資企業發展15條措施

　　上海市政府臺灣事務辦公室26日聯合上海市發改委、經信委、金融辦等召開新聞發布會，宣布出臺《上海市進一步促進臺資企業發展的若干舉措》，涉及金融服務、轉型升級、專項補貼、知識產權、用工環境等領域，共計15條。

　　據了解，2008年以來，受國際金融危機及人民幣升值等因素影響，大陸臺資企業經營發展面臨嚴峻挑戰。經過廣泛深入調研，大陸臺資企業相對密集的廣東、福建、江蘇、天津、廣西、湖南等地陸續出臺相關政策措施，幫助臺資企業把握機遇、應對挑戰。

　　2008年以來，上海已經出臺了一系列具有指導性的建議和措施。此次發布的“新15條”旨在進一步結合“十二五”規劃和上海臺資企業實際，鼓勵臺企大力發展戰略性新興產業和現代服務業，加強滬臺經貿交流合作。

　　15條措施涉及：支持金融機構加強對在滬臺資企業的專項授信力度；鼓勵各類型臺資金融機構為臺資企業提供融資服務；支持在滬臺資企業拓寬直接融資渠道；積極推進臺資企業融資體系建設；加強臺資企業融資信用環境建設；推進臺資企業融資服務機制建設；強化服務臺資中小企業升級轉型能力；鼓勵和引導臺資企業按照城市轉型發展的戰略要求，加快實施產業的轉型升級；充分利用上海國際金融中心建設先行先試的政策優勢，積極吸引臺資金融機構在上海集聚發展；支持臺資企業優化資源配置發展服務業；貫徹落實有關財稅扶持政策；進一步加大臺資企業知識產權保護力度；大力推進臺資企業品牌建設；積極保障臺資企業人才需求；進一步依法保護臺商合法權益。

　　根據上海市臺辦及相關委辦負責人的解讀以及專家分析，《上海市進一步促進臺資企業發展的若干舉措》具有五大亮點。

　　——扶持臺資中小企業針對性強。15條舉措中超過10次提及臺資中小企業，其中有3條直接涉及扶持中小企業。相關內容包括：支持符合條件的臺資中小企業申請“專精特新”專項授信。支持臺資中小企業參與發行集合債券、集合票據等試點項目。健全上海市、區兩級政策性融資擔保資金運作機制，為具有發展潛力的科技型、創業型、吸納就業型等臺資中小企業提供融資擔保服務。支持發展臺資“專精特新”中小企業，在水、電、煤等資源能源供應方面積極予以保障。此外，符合條件或取得相應資格的中小企業，在稅收領域、品牌建設等領域也能得到扶持。

　　——多渠道多主體解決臺企融資難。舉措中提到，支持國家開發銀行上海分行、上海銀行等繼續為臺企提供專項授信。支持其他金融機構為臺企提供融資服務。支持金融機構通過知識產權質押、股權質押、供應鏈融資、出口信用保險融資等渠道，支持臺企發展。此外，臺企還可通過大陸各類型臺資金融機構獲得融資服務。

　　支持符合條件企業在大陸各板首發上市或再融資。支持臺資企業返臺上市融資。

　　鼓勵臺資企業發行企業債、公司債、中期票據、短期融資券等籌措資金，支持臺資中小企業參與發行集合債券、集合票據等試點項目。

　　——明確新興產業和現代服務業導向。舉措中明確列舉：LED照明、無線城市、冷鏈物流和電動汽車等四大產業，是臺資企業在上海發展兩岸產業合作項目的重點。

　　此外，支持臺企運用新技術、新工藝、新設備、新材料等方法進行技術改造，實現產業升級換代。支持符合條件的臺資企業與內資企業、研究機構合作申請國家和上海科研項目。

　　在現代服務業領域，鼓勵和支持臺資證券、基金(投信)、保險公司在上海積極開展合資合作，設立合資公司。支持臺資咨詢服務類企業在上海發展。

　　——臺企獲得補貼資助渠道更明晰。15條中涉及補貼資助渠道的大致包括專利類、品牌類及職業培訓類三種。對注冊在滬的申請專利的臺資企業，按照《上海市專利資助辦法》的規定予以資助。

　　鼓勵臺資企業創建上海市著名商標和名牌產品等，符合條件的臺資企業根據《上海市加快自主品牌建設專項資金管理暫行辦法》予以補貼和獎勵。

　　鼓勵臺資企業開展職業培訓，符合條件的企業可申報相關財政補貼，支持臺資企業員工參加政府補貼的職業技能培訓。

　　——臺協服務臺企的功能更多元。15條還特別明確了上海市臺灣同胞投資企業協會的多元功能，其中包括與兩岸相關服務機構、行業協會、產業團體等加強交流，開展政策輔導、信息共享、咨詢評估、教育培訓、開拓內銷通路等方面的合作。在知識產權保護的宣傳、保障臺企人才需求等方面，上海市臺協也將發揮積極作用。

　　針對臺商普遍關心的“臺資企業界定問題”，上海市臺辦副主任瞿國梁在回答媒體提問時說，早期部分臺灣企業家經過第三地注冊再進入上海投資設立企業的，同樣視為臺資企業，享受各項金融服務、補貼資助等。

　　據悉，《上海市進一步促進臺資企業發展的若干舉措》全文將在“上海與臺灣網”發布。(記者許曉青、潘清）