廣州市市政府常務(wù)會議通過了《關(guān)于進(jìn)一步推動國有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》。意見提出了多項創(chuàng)新舉措，包括深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制改革，取消國有企業(yè)的行政級別和可視作行政級別的行政待遇等內(nèi)容。（《南方日報》3月17日）

    廣州市在國企改革上的舉措是不是重大突破，還有待時間檢驗，但能在這個問題上打破長期的停滯狀態(tài)，能向前推進(jìn)一小步，無論是源于市場逼迫、民間壓力或者決策者的明智，都是值得肯定的。

    取消國有企業(yè)的行政級別，讓國企回歸企業(yè)本色、讓官員回歸商人本色，這早已是上下左右都沒有任何異議的共識。為什么？有三個原因。一是政府經(jīng)商于理不通。企業(yè)有了行政級別，就自然賦予了企業(yè)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的行政官員身份和職級，就等于政府間接參與經(jīng)商賺錢。

    二是賦予國企行政級別有礙市場公平競爭。國企行政級別是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，可我們目前實行的是市場經(jīng)濟(jì)，與公平競爭這個市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則背道而馳。我們知道，目前仍然存在的國有企業(yè)，或多或少都以政府做靠山，低價甚至無償?shù)叵碛型恋刭Y源，優(yōu)先享受國家貸款，壟斷或半壟斷了某些國家資源及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，等等。可是，民企卻不能擁有這一切，他們一開始就與國有企業(yè)處于不平等競爭的地位，導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)難以健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

    三是國有企業(yè)因有行政級別而效率低下，嚴(yán)重浪費(fèi)社會資源。改革開放前，企業(yè)分全民所有制和集體所有制兩種。民間經(jīng)商剛一放開，多數(shù)國有企業(yè)便紛紛倒閉，少數(shù)沒有倒閉的只能靠行政壟斷來生存。為什么？最主要的原因就是國企是“玩錢”的行政部門，企業(yè)頭頭們都是官員，他們當(dāng)然要以升官為主要目的，而決定他們是否升官的不是市場，而是他們的上司。于是，熟悉市場規(guī)律的他們樂于聽上司的決策，不了解市場的上司也樂于參與企業(yè)管理，在此情況下，企業(yè)經(jīng)營的基本法則就被放棄了，各類成本都大大高于民營企業(yè)，其效率當(dāng)然也就低下了。

    賦予國有企業(yè)行政級別有這么多弊端，可遲遲難以糾正，原因很簡單，就是這項改革將影響某些既得利益群體的利益。但我們畢竟實行的是市場經(jīng)濟(jì)，市場會利用自身的邏輯將不合理的東西公開并且激化，讓既得利益群體面臨更大的風(fēng)險。廣州市政府敏銳地意識到了這一點(diǎn)，所以他們準(zhǔn)備拿掉國企的行政級別了，期望其他地方也能及時跟進(jìn)。（岳建國）