2009年金牛基金論壇暨第六屆中國基金業金牛獎頒獎典禮。

    當前，國際金融危機尚未見底，我國經濟發展方式面臨著轉型所帶來的陣痛。在此形勢下，迫切需要合理、適度的金融改革與創新。3月21日，由中國證券報主辦、經濟參考報協辦的“2009年金牛基金論壇暨第六屆中國基金業金牛獎頒獎典禮”在北京全國人大會議中心舉行。會上，政府高層官員及重量級專家學者表示，為場外市場和投資基金等創新行為創造良好的法律環境，優化資本市場的配置資源功能，將對我國經濟復蘇進程產生重要影響。

    陳昌智：金融改革不可因噎廢食

    全國人大常委會副委員長陳昌智判斷認為，“目前國際金融危機還在蔓延。受到國際金融危機的影響，今年將是本世紀以來，我國經濟發展最困難的一年。”面對外部經濟環境的不確定因素，我們必須做好迎接更大困難的充分準備。但我們也要看到，這場金融危機在帶來嚴峻挑戰的同時，也給我們帶來轉變發展方式和結構調整的機遇。

    陳昌智指出，我國金融系統是健康的，為經濟社會發展起著保障的作用，與美國過度金融創新不同，我國是金融創新不足。因此，要積極看待合理、適度的金融創新對保持經濟平穩、較快發展的重要性。不能因為美國的金融系統出了問題，就否定金融創新。當前我們應當繼續堅持金融改革，推動金融創新，包括適時推出融資融券、創業板和股指期貨，從而促進經濟的發展。當然，我們也要從美國金融危機中深刻地吸取教訓，加強對金融衍生品的監管，處理好創新與風險控制的關系。

    他說，作為機構投資者，基金管理公司是中國資本市場的一支重要的力量，對于資本市場的改革、發展和穩定發揮著積極作用。基金管理公司應該充分發揮專業理財的優勢，為廣大老百姓增加更加多的財產性收入，為提高居民消費能力作出應有的貢獻。

　　吳曉靈：要為投資基金發展創造良好的法律環境

    全國人大常委會委員、財經委副主任委員、原央行副行長吳曉靈表示，目前我國經濟面臨世界經濟架構調整和中國經濟增長方式轉型帶來的壓力。“資本市場配置效率的高低，將影響到我國經濟復蘇的進程。目前應當堅定不移地推動金融改革和創新。”

    吳曉靈說，“在全球去杠桿化的過程中，我國經濟轉型要更多地依靠資本市場。”要發展多層次資本市場，讓每一個依法成立的股份制企業有股份流通的合法場所，有擴大融資的合法場所。讓每一個合格投資人有尋求合法投資對象的場所，這是當前促進儲蓄向投資轉化，促進企業生產方式調整的迫切需要。

    她表示，在我國經濟發展的今天，更需要有場外資本市場，即柜臺市場的發展。場外市場實際上是一個培育企業成長的市場，沒有多層次資本市場就沒有新企業的產生、成長的制度環境，優質的上市資源其實應該靠場外市場大量培育。總結這次金融危機的經驗教訓，各國均提出了對向特定對象募集的股權投資基金和對沖基金的監管問題。我國法律僅對公募的證券投資基金有法律規范，對其他形式的投資基金缺少集中的規范。目前國家發改委正在組織對股權投資基金辦法的制定。

    周道炯：基金業發展成為制度變革的重要推手

    前中國證監會主席周道炯在會上表示，“基金業的發展，有力地推動了我國資本市場的制度改革。”我國基金業發端于上世紀90年代初，歷經十余年發展，目前全國基金公司已達到59家，發行基金470只。

    作為目前我國股票市場最大的機構投資者，證券投資基金在發現上市公司價值、促進市場制度創新等方面發揮了日益重要的作用。基金積極參與股票的估值和詢價，促進了市場定價功能的形成和完善；基金通過專業化的投資管理，推動了市場價值投資理念的普及，提升了股票市場資源配置的效率；基金廣泛參與上市公司并購、重組等市場行為，推動了上市公司治理結構的提升。

    周道炯說，為了提高我國基金業的競爭力，實現持續規范發展的目標，今后應當從以下幾個方面努力：

    首先，基金業要始終把保護基金持有人合法權益作為行業的目標和宗旨。過去十多年的經驗已經充分證明，把基金持有人合法權益放在首位，正確處理持有人利益與行業自身的關系，是基金行業發展的關鍵所在。在未來的行業發展中，各類市場主體以及監管機構，只有始終堅持以保護持有人合法權益為核心，才能保障行業規范健康發展。

    其次，基金業要堅持把創新作為發展的基本路徑。我國基金業要充分發揮新興市場經濟的后發優勢，借鑒國際金融市場的成功經驗，努力探索行業發展的新思路、新機制和新做法。通過創新促進行業更充分地競爭，通過創新形成多元化、個性化的發展模式，通過創新提升行業整體競爭力。

    另外，無論是整個中國基金業還是基金公司自身，都應該從此次全球金融危機中吸取深刻教訓，避免重蹈美國金融市場覆轍。基金公司要全面梳理自身可能潛在的風險，嚴格健全風險控制體系，以穩健的經營理念、健全的制度和高素質的人才，來全面管理和防范風險，從而為持有人持續不斷地創造回報。（張漢青）