春雨瀟瀟，空氣清新，路邊新綠一片。4月9日，記者長驅(qū)400公里，從杭州趕赴溫州。

　　溫州東明路，東明錦園一處高樓下。記者走進大廳，見紅綢遮墻，掀開正是一排“老宋體”：“溫州民間借貸登記服務(wù)中心”。

　　全國首創(chuàng)的這家民間借貸登記服務(wù)中心，場所正在裝修，而網(wǎng)絡(luò)及內(nèi)部信息系統(tǒng)的設(shè)計安裝和調(diào)試等業(yè)已完成。

　　溫州市金融綜合改革試驗區(qū)新枝初發(fā)，引人注目。

　　為什么選擇溫州？

　　問題倒逼，優(yōu)勢仍存，溫州具有“樣本”效應(yīng)

　　人們至今還記得去年8、9月份，溫州不時傳出企業(yè)倒閉、老板跑路的消息。

　　“跑路潮”，與銀行直接相關(guān)。去年8月，溫州各家銀行擔心資金風險，對貸款企業(yè)抽資、不續(xù)貸，小企業(yè)貸款比7月份減少了373億元，許多企業(yè)資金吃緊。

　　“溫州有40多萬家中小企業(yè)，絕大部分企業(yè)難以得到銀行支持。”溫州商人鄭合說。他現(xiàn)在是杭州一家小型投資公司的股東，幾個合伙人都曾是溫州企業(yè)家。“辦企業(yè)你就知道缺錢的苦了，我們幾個人，分別在溫州的樂清、瑞安、龍灣辦過企業(yè)，無論年銷售幾百萬元還是三四千萬元，要想拿到貸款都很難。”

　　為了求生，民間高利貸成為一些溫州企業(yè)的無奈選擇。當?shù)孛耖g借貸的年利率曾一度高達100%，與此同時，中小企業(yè)的利潤普遍僅為10%！飲鴆止渴的結(jié)果，往往是資金鏈斷裂、企業(yè)主出走。

　　換一個視角看，其實溫州并不缺錢。溫州是我國東部沿海的富裕城市，以其發(fā)達的民營經(jīng)濟享譽海內(nèi)外，擁有雄厚的民間資金，民間金融尤為活躍。長期以來，溫州的民間資金左沖右突，四處尋求投資機會。投入民間借貸市場放貸，更是資金的一大去向。

　　一邊是中小企業(yè)多、融資難，一邊是民間資金多、投資難。如何走出這一“兩多兩難”的困境？溫州終于迎來了重大契機。

　　3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，并確定了規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等12項主要任務(wù)。“消息出來后，我的電話都被打爆了，辦公室來來去去都是人，溫州的企業(yè)家迫不及待地要聚起來討論，如何抓住機遇、落實12條……”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文說。

　　采訪中，溫州的企業(yè)家和學者普遍認為，溫州市金融綜合改革有利于構(gòu)建多元化金融體系，在民間資金和實體經(jīng)濟之間更好地架起“橋梁”。

　　“橋梁”的一頭，將是金融“輸血”實體經(jīng)濟的能力更強，企業(yè)特別是中小企業(yè)血脈暢通、茁壯成長。“這12條確實能吸引民間資金進入金融體系，加大金融資源的供給，對中小企業(yè)發(fā)展大有裨益。”浙江大學社會科學學部主任史晉川認為。

　　“橋梁”的另一頭，將是民間融資的規(guī)范發(fā)展。溫州商人趙先生一直從事民間借貸生意，以前，溫州民間借貸頻繁、信譽良好，幾百萬元可以不打借條。但去年，他第一次遭遇接連兩筆資金收不回來的情況。“沒有法律保護的民間金融是脆弱的。”他感慨。周德文則表示，溫州市金融綜合改革后，民間借貸將可以合法登記，這樣能保障借貸雙方的權(quán)益，使以前長期處于灰色地帶的民間金融走向陽光化、規(guī)范化、法制化。

　　溫州市金融綜合改革的12項主要任務(wù)中包括“鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行”。“這條是最實在的，民間資金進入金融領(lǐng)域的通道就在于此。”一名溫州官員認為。

　　除了“橋梁”作用，人們更期待的是溫州改革能起到“樣本”作用。“這場改革試驗不僅為溫州的中小企業(yè)開拓更多的融資渠道，為民間資金提供豐富多樣的投資方式，更重要的是為中國的金融改革提供試驗有效‘樣本’。”溫州市決策咨詢委員會委員、市企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行會長謝浩說。

　　周德文表示，溫州的“兩多兩難”問題，其實在全國不少地方都存在。現(xiàn)有金融體系無法涵蓋廣大中小企業(yè)，全國工商聯(lián)的統(tǒng)計顯示，我國只有10%的中小企業(yè)與金融機構(gòu)有借貸關(guān)系，絕大多數(shù)中小企業(yè)得不到金融支持。如果溫州的改革試驗成功，就可以推廣到其他地方。

　　溫州“試驗區(qū)”起步如何？

　　小貸公司進入市場化運作模式，民間借貸登記服務(wù)中心將于4月中旬試營業(yè)

　　日前，中國人民銀行行長周小川表示，溫州金融綜合改革的要點和重點在于“減少管制、支持創(chuàng)新、鼓勵民營、服務(wù)基層、支持實體經(jīng)濟、配套協(xié)調(diào)、安全穩(wěn)定”。溫州在金融綜合改革過程中要增加透明度、依靠人才、加強規(guī)范、鼓勵競爭和創(chuàng)新，通過挖掘潛力提高金融資源的效率。在把握好方向原則的同時，大膽探索。