報(bào)載，廣東2011年因銀行卡疑似被克隆而向人民銀行投訴數(shù)是2010年的近9倍。而今年1到7月，全省法院新收信用卡糾紛案件13096宗，同比增長(zhǎng)17.30%。8月7日，廣東省高級(jí)人民法院公布三大銀行卡民事糾紛典型案例，并對(duì)如何在持卡人和發(fā)卡人之間尋求利益平衡，合理界定各方的責(zé)任比例等問(wèn)題做出分析。
雖然《民法通則》、《合同法》等法律對(duì)信用卡糾紛有一些原則性的規(guī)定，但具體到每個(gè)案件如何區(qū)分當(dāng)事人的責(zé)任，特別是面對(duì)一些“克隆卡”等新情況的出現(xiàn)，在缺少司法解釋的情形下，僅僅運(yùn)用法律的原則規(guī)定難以判斷，給予法官的自由裁量權(quán)過(guò)大。這不僅會(huì)造成同種情形不同判決的法制不統(tǒng)一的情形，更可能給法官以權(quán)力尋租空間，讓當(dāng)事人感到不公，也讓其他公民無(wú)從判斷如何規(guī)范自身的行為。
此次，廣東高院公布了銀行卡民事糾紛三大典型案例，涉及用戶信用卡遺失后被他人冒用、銀行卡的賬戶信息和密碼在ATM上被盜取導(dǎo)致存款消失、卡在用戶身上卻在境外被他人消費(fèi)等三種情形下，持卡人和銀行之間的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。在三個(gè)案例中，法院對(duì)于持卡人和銀行具體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多少百分比的責(zé)任明確列出，對(duì)今后廣東省各級(jí)法院審理此類案件都有指導(dǎo)意義。除非有特殊理由，否則以后在廣東境內(nèi)類似的案件，法院也應(yīng)當(dāng)作出相似的判決。此外，在抑制法官的自由裁量權(quán)、防范法官權(quán)力尋租以及讓當(dāng)事人準(zhǔn)確預(yù)測(cè)判決結(jié)果等方面，也有積極意義。
并且，廣東高院公布這些典型案例，不僅有利于當(dāng)事人定紛止?fàn)帲欣谒械某挚ㄓ脩艉豌y行明白自身權(quán)利義務(wù)的邊界，更加仔細(xì)按照自身職責(zé)范圍做好防范工作。例如，在一個(gè)案例中，張先生在建行的ATM上取款100元后離開，但他的銀行卡的賬戶信息和密碼全部被他人在ATM上安裝的不明物體復(fù)制下來(lái)，造成損失9816元，法院判決銀行賠償張先生9816元。這一判決就提醒所有的銀行，銀行作為ATM的提供者，對(duì)該交易工具的安全性具有保障義務(wù)，否則就必須承擔(dān)全部責(zé)任。而在另一個(gè)案例中，邱女士的銀行卡一直在境內(nèi)，卻在境外被他人取走大額現(xiàn)金，并且是使用了密碼被取走，法院判決銀行與邱女士各負(fù)擔(dān)50%。這一判決提醒銀行要認(rèn)真審理銀行卡交易，不能接受非法復(fù)制的銀行卡交易，而作為用戶則要保管好自身的交易密碼 ，否則也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
當(dāng)然，對(duì)于這些案例中的責(zé)任劃分是否準(zhǔn)確，則是仁者則仁、智者見智。有些人認(rèn)為對(duì)用戶的責(zé)任重了，有些人則認(rèn)為對(duì)銀行的責(zé)任重了。但是，無(wú)論如何，通過(guò)下發(fā)案例指導(dǎo)，統(tǒng)一司法適用比各地法院自行其是更有利；其次，在沒有新依據(jù)出臺(tái)之前，各地法院應(yīng)當(dāng)遵循案例指導(dǎo)中的標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò)，需要指出的是，案例指導(dǎo)中的標(biāo)準(zhǔn)是開放的，并不是一成不變的，如果法學(xué)界和公眾普遍認(rèn)為某一標(biāo)準(zhǔn)不妥當(dāng)，可以在討論達(dá)到共識(shí)后，通過(guò)最高法院下發(fā)司法解釋或者通過(guò)高院下發(fā)新的案例指導(dǎo)加以改變。
