“到肯德基麥當(dāng)勞吃份快餐，消費(fèi)者還可以要到發(fā)票，怎么一到了銀行，這規(guī)矩就全變了？”包括市民宋強(qiáng)在內(nèi)，不少消費(fèi)者都有過這樣的經(jīng)歷在銀行收取了開具存款證明費(fèi)用匯款手續(xù)費(fèi)信用卡年費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用后，從沒有向消費(fèi)者開具發(fā)票的習(xí)慣，而是還以回執(zhí)收據(jù)這樣的“內(nèi)部”票據(jù)。“銀行長期不提供服務(wù)收費(fèi)發(fā)票，這部分利潤是不是就完全進(jìn)了銀行腰包呢？”他說。

　　消費(fèi)者：

　　一年墊付兩千多元服務(wù)費(fèi)

　　由于在公司財(cái)務(wù)部門工作，宋強(qiáng)經(jīng)常要給外地客戶匯款，前段時(shí)間剛向外地一家公司匯了2萬元，但銀行對于匯款手續(xù)費(fèi)，竟拿不出正規(guī)發(fā)票。“單位因?yàn)闆]有入賬的發(fā)票，不給我報(bào)銷這筆匯款手續(xù)費(fèi)。一筆匯款手續(xù)費(fèi)雖然只有幾十元，但我去年一年加在一起花了2000多元，都是自己墊錢。”他說。

　　一家國有商業(yè)銀行工作人員介紹，根據(jù)銀行收費(fèi)規(guī)定，匯款人可以選擇自己付手續(xù)費(fèi)或是讓收款人付手續(xù)費(fèi)。至于“銀行提供服務(wù)客戶交費(fèi)后，為何不能開具發(fā)票”的問題，這位業(yè)內(nèi)人士并沒有多做解釋，而是反問：“開收據(jù)已是行業(yè)慣例，你什么時(shí)候見過銀行服務(wù)收費(fèi)開發(fā)票？”

　　去年下半年，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)1076項(xiàng)，其中226項(xiàng)免費(fèi)，占比21%；收費(fèi)項(xiàng)目850項(xiàng)，占比79%。“在銀行收費(fèi)多如牛毛的環(huán)境下，消費(fèi)者的聲音總是顯得勢單力孤。”宋強(qiáng)等消費(fèi)者對于銀行不能提供發(fā)票的解釋并不滿意，“有關(guān)部門正在規(guī)范銀行收費(fèi)項(xiàng)目，但開具發(fā)票等后續(xù)問題也須重視。”

　　銀行：

　　服務(wù)收費(fèi)未列入開發(fā)票范圍

　　“開具一張存款證明收費(fèi)50元，開不了發(fā)票，但可以給您提供收款回單。”昨天下午，在一家商業(yè)銀行的和平門內(nèi)支行，一位柜員在為一位女士辦業(yè)務(wù)時(shí)說。“不光是存款證明，銀行內(nèi)很多收費(fèi)業(yè)務(wù)都不能提供發(fā)票，我交完錢卻只能拿到一張寫明收費(fèi)項(xiàng)目及金額的‘收據(jù)’。”她說。

　　記者沿著這家銀行的四壁找了一圈，也沒有發(fā)現(xiàn)銀監(jiān)會要求銀行必須公示的各項(xiàng)服務(wù)價(jià)格，再找個(gè)人業(yè)務(wù)大堂里的工作人員詢問各項(xiàng)服務(wù)價(jià)格的公示位置，工作人員被問得一頭霧水，只是說：“具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)您可以去問柜臺業(yè)務(wù)人員。”此時(shí)，根據(jù)記者拿到的業(yè)務(wù)辦理排序號碼，記者前面還有10位顧客在等候辦理業(yè)務(wù)。

　　建行95533客服人員對記者表示：“開具存款證明并不在本行規(guī)定的可為客戶開具發(fā)票的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，建議您去網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步咨詢。”記者隨后又咨詢了多家商業(yè)銀行，得到的答案均是：“銀行不對服務(wù)收費(fèi)提供發(fā)票。”

　　地稅：

　　銀行有義務(wù)為消費(fèi)者開發(fā)票

　　各銀行收費(fèi)項(xiàng)目繁多，卻不愿提供相應(yīng)發(fā)票，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅專家劉桓道出其中緣由。“根據(jù)發(fā)票管理辦法，在我國目前執(zhí)行的‘以票定稅’制度下，銀行開發(fā)票就涉及營業(yè)稅繳納的問題。”他說，包括四大國有銀行在內(nèi)，從去年12家上市銀行公布的2011年上半年業(yè)績來看，在凈利潤總額4244.47億元中，手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入達(dá)到2057.43億元。

　　“各種手續(xù)費(fèi)是商業(yè)銀行獲利的重要組成部分，同時(shí)也是部分銀行偷漏稅款的黑洞。”他說。

　　北京地稅12366工作人員強(qiáng)調(diào)，按照我國《稅法》和《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，凡是銷售商品，提供經(jīng)營性服務(wù)，以及其他經(jīng)營活動(dòng)均應(yīng)向消費(fèi)者開具發(fā)票。銀行作為經(jīng)營性單位，理應(yīng)為其提供的產(chǎn)品或附加產(chǎn)品提供發(fā)票。但他也表示，“目前很多銀行都只是提供理財(cái)產(chǎn)品的銷售發(fā)票，卻沒有在收取手續(xù)費(fèi)服務(wù)費(fèi)后按規(guī)定開發(fā)票。”遇到此類違規(guī)行為，消費(fèi)者可以向稅務(wù)部門舉報(bào)。

　　“目前，銀行對電費(fèi)水費(fèi)等代扣費(fèi)業(yè)務(wù)都有專用發(fā)票，銀行出具收費(fèi)發(fā)票并不存在技術(shù)問題。”劉桓建議，監(jiān)管部門應(yīng)對銀行出具收費(fèi)發(fā)票進(jìn)行行業(yè)性統(tǒng)一管理，并以此進(jìn)一步規(guī)范銀行收費(fèi)項(xiàng)目。(劉宇鑫)