近日，中國銀監(jiān)會頒布了《信托公司凈資本管理辦法》（2010年第5號令），銀監(jiān)會有關負責人就相關事項回答了記者提問。

　　銀監(jiān)會有關負責人指出，《信托公司管理辦法》明確規(guī)定信托公司應實施凈資本管理。為落實該規(guī)定，建立以凈資本為核心的風險控制指標體系，加強信托公司風險監(jiān)管，銀監(jiān)會結合信托公司監(jiān)管實踐并借鑒境外成熟市場的做法，經(jīng)過多次征求意見和修改完善，制定了《辦法》。

　　隨著我國信托業(yè)的發(fā)展、信托公司業(yè)務模式的調(diào)整和創(chuàng)新業(yè)務的開展，信托監(jiān)管急需建立一個能綜合反映信托公司潛在風險的、有效的風險監(jiān)管體系，《辦法》的制定滿足了這種迫切需求,具有非常重要的意義。

　　銀監(jiān)會有關負責人表示，《辦法》的出臺，一是凈資本管理將彌補信托監(jiān)管工具的不足。通過凈資本監(jiān)管有效落實監(jiān)管意圖，可引導信托公司根據(jù)自身特點進行差異化選擇與發(fā)展。二是將推動信托公司建立并完善內(nèi)部風險預警和控制機制，通過對凈資本等風險控制指標的動態(tài)監(jiān)控、定期敏感性分析和壓力測試等手段，有效控制風險。

　　據(jù)了解，《辦法》中要求信托公司計算凈資本和風險資本，并且持續(xù)要求信托公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%，建立了風險資本與凈資本的對應關系，使各項業(yè)務的風險資本均有相應的凈資本支撐，促使信托公司將有限的資本在不同風險狀況的業(yè)務之間進行合理配置，引導信托公司根據(jù)自身凈資本水平、風險偏好和發(fā)展戰(zhàn)略進行差異化選擇，實現(xiàn)對總體風險的有效控制。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自《信托公司管理辦法》頒布以來，信托業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模快速擴張，從2007年初的3606億元發(fā)展到2009年底的2萬億元，三年實現(xiàn)6倍的增長。目前信托公司（不含正在重組和剛開業(yè)的公司）平均管理的資產(chǎn)規(guī)模約為400億元，個別信托公司管理的信托資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達到凈資產(chǎn)的50倍以上。與此同時，部分信托公司的內(nèi)控和風險管理能力并沒有及時跟上，單體信托項目風險時有發(fā)生。為有效控制信托公司的盲目擴張，防范風險，需要更有效的監(jiān)管工具來彌補監(jiān)管手段的不足，即通過實施凈資本監(jiān)管進行必要的約束。