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<p> “移回美國(guó)生產(chǎn)，問(wèn)題不在于成本高低，而是美國(guó)在這一塊斷層太久，缺乏最新制造技術(shù)。電子消費(fèi)品制造業(yè)從未真正在美國(guó)建立，因而關(guān)鍵問(wèn)題不是如何把生產(chǎn)線帶回美國(guó)，而是如何建構(gòu)。”</p>
<p> ——庫(kù)克</p>
<p> 蘋果是美國(guó)的，但卻是中國(guó)造。這一固定模式已流行多年，但最近發(fā)生了變化。</p>
<p> 12月10日，有媒體報(bào)道稱，蘋果公司CEO庫(kù)克對(duì)外表示，蘋果計(jì)劃于2013年在美國(guó)花費(fèi)1億美元打造生產(chǎn)線。這一生產(chǎn)線的設(shè)立，是蘋果開(kāi)始零部件“美國(guó)造”的開(kāi)始。</p>
<p> 蘋果并非第一個(gè)加入制造業(yè)回流的美國(guó)企業(yè)。在蘋果之前，以通用電氣為代表的一些美國(guó)公司已經(jīng)將一些生產(chǎn)線從中國(guó)轉(zhuǎn)移回美國(guó)。有專家對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，到2015年，將有15%的美國(guó)企業(yè)會(huì)從中國(guó)回流本土。</p>
<p> 制造業(yè)回流是美國(guó)應(yīng)對(duì)就業(yè)率下降的“殺手锏”，但并非企業(yè)自愿行為。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，蘋果的這次回遷，更多的是一種政治考量。</p>
<p> 制造業(yè)回流，中國(guó)必然“受傷”。多位專家對(duì)記者表示，中國(guó)必須做好應(yīng)對(duì)。專家們建議：“首先是現(xiàn)在還不能放開(kāi)要素市場(chǎng)，其次要加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”</p>
<p> <strong>政治壓力下的妥協(xié)</strong></p>
<p> 蘋果回歸“美國(guó)制造”，是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一直未放棄的努力。但當(dāng)初蘋果前CEO喬布斯曾直截了當(dāng)?shù)鼗卮穑骸斑@些工作不會(huì)回來(lái)。”</p>
<p> 之所以不回流，成本是企業(yè)第一考量。一家中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的電子產(chǎn)品生產(chǎn)商在接受記者采訪時(shí)表示，如果蘋果真的想要把大批的工作崗位移回到美國(guó)本土，將大大提高產(chǎn)品的成本，投資將是1億美元的10倍甚至100倍。</p>
<p> 現(xiàn)任CEO庫(kù)克為什么又變了？對(duì)此，庫(kù)克并沒(méi)有交代原因，也沒(méi)有透露回遷的生產(chǎn)線將落戶于哪個(gè)州、具體生產(chǎn)哪款Mac電腦。孫立堅(jiān)分析，蘋果此舉象征意義大過(guò)實(shí)際意義。“從企業(yè)本身利益考慮的話，蘋果是肯定不愿意回遷的。”</p>
<p> 孫立堅(jiān)告訴記者，現(xiàn)在蘋果在整個(gè)美國(guó)的形象正在下降，因?yàn)樘O果公司創(chuàng)造利潤(rùn)的源泉主要是在海外，并沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)就業(yè)的增長(zhǎng)，也沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)稅收上的增長(zhǎng)，因此，在正經(jīng)受“苦難”的美國(guó)政府和民眾心中，蘋果的形象是“缺乏社會(huì)責(zé)任”“自私自利”。</p>
<p> 值得注意的是，今年9月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定對(duì)蘋果公司無(wú)線通信設(shè)備、便攜音樂(lè)與數(shù)據(jù)處理設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其部件發(fā)起“337調(diào)查”，以確定是否存在專利侵權(quán)行為。</p>
<p> “這其實(shí)是美國(guó)政府釋放的一種信號(hào)，是它對(duì)蘋果海外戰(zhàn)略的一種不信任以及不滿。”孫立堅(jiān)認(rèn)為，從這點(diǎn)上說(shuō)，蘋果現(xiàn)在的回歸其實(shí)是一種試水，畢竟1億美元的投入對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)只是小菜一碟，但卻能夠起到迎合美國(guó)政府，以獲取在美國(guó)更大生存空間的作用。</p>
<p> <strong>美國(guó)未準(zhǔn)備好迎接</strong></p>
<p> 勸說(shuō)美企回流的想法由來(lái)已久。為此，美國(guó)政府不惜“重賞”回歸者，承諾在稅收、外貿(mào)、投資等政策方面向制造企業(yè)傾斜。</p>
<p> 回流計(jì)劃已經(jīng)有了一定進(jìn)展。此前，通用電氣已經(jīng)將一家熱水器生產(chǎn)企業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到美國(guó)肯塔基州路易斯維爾，制造自動(dòng)售貨機(jī)和自動(dòng)提款機(jī)的NCR公司也將部分就業(yè)轉(zhuǎn)移到佐治亞州哥倫布市。</p>
<p> 不過(guò)，并非所有企業(yè)都愿意當(dāng)“回歸者”。全球最大的制造業(yè)在線采購(gòu)平臺(tái)MFG亞太區(qū)總裁金曉兵在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)制造業(yè)的“回流”只是為了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所做的戰(zhàn)略調(diào)整，并不能代表整個(gè)行業(yè)的大趨勢(shì)。</p>
<p> 據(jù)金曉兵介紹，MFG通過(guò)與多家海外制造企業(yè)的交流發(fā)現(xiàn)，大部分沒(méi)有將工廠和采購(gòu)項(xiàng)目移居回本土的打算。“一些美國(guó)企業(yè)甚至表示，在中國(guó)的采購(gòu)項(xiàng)目還會(huì)增加，投入開(kāi)設(shè)的工廠即日運(yùn)作。選擇中國(guó)市場(chǎng)還是看中中國(guó)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”</p>
<p> 即使是上述回遷的企業(yè)也不愿意承認(rèn)回遷一事。NCR公司此前在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，在哥倫布市開(kāi)設(shè)的新工廠，將北美客戶購(gòu)買的產(chǎn)品放到美國(guó)生產(chǎn)，是全球?qū)嵤┑膮^(qū)域生產(chǎn)模式的一部分。“但這并不代表NCR將生產(chǎn)由中國(guó)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，更沒(méi)有減少工廠員工數(shù)量或是關(guān)閉在中國(guó)的工廠，相反是在增加中國(guó)的投入。”</p>
<p> 事實(shí)上，此前庫(kù)克本人也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，他想要看到更多的蘋果產(chǎn)品在美國(guó)組裝，但缺乏人才讓這一目標(biāo)變得困難。而這一次在談到奧巴馬呼吁“美國(guó)制造”回歸的問(wèn)題，庫(kù)克也表示，移回美國(guó)生產(chǎn)，問(wèn)題不在于成本高低，而是美國(guó)在這一塊斷層太久，缺乏最新制造技術(shù)。若將低階組裝移回美國(guó)，對(duì)蘋果也沒(méi)有好處。他認(rèn)為，電子消費(fèi)品制造業(yè)從未真正在美國(guó)建立，因而關(guān)鍵問(wèn)題不是如何把生產(chǎn)線帶回美國(guó)，而是如何建構(gòu)。</p>
<p> 南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興表示，奧巴馬想拿回全部制造業(yè)是不可能的，只能是部分高端制造業(yè)。全球經(jīng)濟(jì)各有分工，大家在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上做自己擅長(zhǎng)的一塊，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，愿不愿意回遷，是由其發(fā)展戰(zhàn)略決定的，而不是政府；而對(duì)于美國(guó)政府而言，即使把一些中低端制造業(yè)收回去其本身也沒(méi)有充分的條件滿足它。制造業(yè)在美國(guó)流失嚴(yán)重，許多公司很難找到足夠的制造業(yè)人才來(lái)投入工作。</p>
<p> <strong>中國(guó)如何避免其害</strong></p>
<p> 孫立堅(jiān)認(rèn)為，在美國(guó)醞釀制造業(yè)回流的情況下，中國(guó)必然受傷。“在主導(dǎo)制造業(yè)回流的同時(shí)，美國(guó)還采取了一系列貨幣、財(cái)政等政策支持，使美元貶值，人民幣升值，人為制造不公平的貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)中國(guó)各方面要素價(jià)格的上升，而這必然導(dǎo)致制造業(yè)成本的上升。于是，制造業(yè)朝‘虛擬’方向、產(chǎn)業(yè)空心化等現(xiàn)象滋生。”</p>
<p> 事實(shí)上，除了面臨高端制造業(yè)回流美國(guó)的問(wèn)題，隨著成本的上升，中國(guó)制造業(yè)還面臨著低端制造業(yè)流向東南亞、南亞等地的問(wèn)題。</p>
<p> 那么，中國(guó)如何才能盡量減少美國(guó)這場(chǎng)“美國(guó)陰謀”的危害？孫立堅(jiān)表示，在美國(guó)人為制造的危機(jī)面前，中國(guó)需要在WTO規(guī)則的體系下捍衛(wèi)自由貿(mào)易，不能放開(kāi)要素市場(chǎng)。</p>
<p> 宋頌興表示，在此背景下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)已是必然選擇。“首先，政府應(yīng)支持企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新、培養(yǎng)人才等手段來(lái)提高產(chǎn)品的附加值，往高端制造業(yè)發(fā)展。其次，在政策上，需要對(duì)高端制造業(yè)提供稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)向高端發(fā)展。最重要的一點(diǎn)是，相關(guān)部門始終要明白，不管發(fā)展到哪個(gè)階段，制造業(yè)都是發(fā)展的基礎(chǔ)，不能一味強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展，忽略制造業(yè)。這三者相輔相成，尤其是，服務(wù)業(yè)和金融業(yè)不能脫離制造業(yè)，要切實(shí)為制造業(yè)服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。” （《國(guó)際金融報(bào)》記者 史燕君） </p>
