內蒙古是中國最大的土豆生產基地，產量約占全國產量的七分之一，從2009年0.5元一斤到2010年1元一斤，從2011年一斤0.3元左右，到2012年0.7元左右一斤，土豆價格在4年內上演了過山車。
多年來，部分農產品始終未能走出暴漲暴跌的怪圈。除了在暴漲時打擊炒作、在暴跌時給予扶持之外，專家建議更應該建立一系列長效機制，保證農產品價格在穩定的前提下逐步上升，引導其遠離暴漲暴跌的循環。
冷清的代辦點 熱鬧的地頭
9月26日，一場中雨從早晨一直下到了中午，雨后的內蒙古呼和浩特市武川縣更添涼意。在上禿亥鄉東土城村寶馬馬鈴薯專業合作社的馬鈴薯收購代辦點，三五輛拖拉機、三輪車已經等待代辦員驗貨裝袋。
“價格每天都在漲，就這也沒貨，不好收。”代辦員二林說。
“好一點的早在地里就被收走了，剩下的就是耙地的時候又撿出來的，自己拉來賣。”開自家三輪車前來賣土豆的村民樊季平話里話外透出了豐收的喜悅。
“早就有東北的貨主跟我們訂上了貨，訂金也給了，可是今年的土豆不好收呀，價高貨少。”裝袋驗貨的二林臉上愁云不展。
“像這么小的土豆，去年根本就不收，今年就連這也不多。”從拖拉機的斗子里往編織袋里挑揀土豆的二林的媳婦說。
半個小時內，不斷有薯農開著拖拉機前來賣土豆，但是量都不算大。“比起去年少多了，去年門口都排滿了。”二林告訴記者，主動拉到收購點賣的，都是一些種植面積小的散戶。“種個3畝、5畝的，人家沒法上地頭收，才拉到我這兒了。”二林對于自己完成薯商交給的代辦任務缺乏信心。
因為下雨，武川縣路邊的農田里很少有耕作的農民。車行了20多公里后，被一排停在路邊的重型卡車擋住了去路。
一位操著濃重天津口音的司機師傅說，司機們去地里買土豆，車停在路上把路堵了。前邊的一塊農田里，七八個人正扛著裝滿土豆的編織袋往回走。
“我們不準備大批地賣，想在窖里放一段時間再賣，按照以往的行情，過春節時和第二年春天，土豆的價格最高。”薯農楊小林說。
在地里撿土豆的楊小林媳婦，每天都關注著東土城土豆收購市場的價格。她注意到，最近10多天，土豆的收購價每天都在漲，從剛開始的4毛多錢，已經漲到了每斤6毛7分錢。
“我打算租個窖，放在窖里等一等再賣，反正今年種的也不多。”楊小林告訴記者，租窖儲藏土豆，每袋土豆的儲藏成本為2元錢，每袋100斤的土豆儲藏后損耗五六斤的重量，到出手時，每袋100斤的土豆出倉成本在5元左右。如果儲藏后土豆每斤上漲1毛至2毛錢，每袋土豆則多掙10元至20元，薯農們的收益自然也就更可觀了。
“像我這樣的小戶不多，大戶們收土豆的車直接開到地頭，直接裝車，土豆不出地頭就被搶購了。”楊小林說。
薯農的薯經
武川縣的大豆鋪鄉，是武川縣土豆種植大區，也是該縣土豆種植基地之一。
9月27日，記者經過一片田地看到，一輛大型拖拉機拉著一架5副鐵犁在農田里狂奔，犁片掀起的土壤隨著拖拉機的前進翻動，隨之黃燦燦的土豆出土了。在拖拉機之后就是撿土豆的農民，男的每天300元工資，女的每天150元工資。
“經過去年的波動后，我也總結了經驗教訓，今年土豆種下后，我就著手聯系銷路，我們600多畝土豆都已經預定出去了。”這片土豆的承包者老常說。
2010年，老常返鄉承包村里的土地種植土豆，經歷了從2010年的“高價”到2011年的“滯銷”，2012年老常種地變得更“膽小”了。去年他將其中的800畝地全部種了土豆，但是土豆滯銷給他帶來了銷售壓力，雖然最后通過各種渠道將手里的土豆全部賣了出去，但是因為價格低，只收回了種子錢和人工工資，化肥錢賠了進去。種地賠了錢，這讓投資400多萬元承包地及購買各種設施的老常認識到了“種地也要講究學問”。
今年老常改變了前兩年的做法，他種了600多畝土豆，而另外200畝地分別種植了小麥和莜麥等，以此來防御由于某一種農作物的市場價格波動而引發的風險。可今年的行情讓他又看不懂了，各地的客商直接到地頭拉土豆，土豆又變成了“金豆”。
“我種了20多畝土豆，今年還打了兩個土豆儲藏窖，每個窖租出去也能掙5000多塊錢。”在自家地里忙著起土豆的張羊換說。
2011年，張羊換種了80畝土豆，但是因為行情不好，賠了點錢。今年他也轉變了觀念。“種土豆風險大，我少種點兒。我建土豆窖出租賠不了錢，我給別人起土豆也可以掙錢。”經歷了去年的“薯賤傷農”，早在今年年初，張羊換就籌劃好了全年的農事。
按照計劃，張羊換在農閑時建了兩口窖，出租共掙了1萬元左右；近20多天給種植大戶起土豆，每天掙300元左右，共收入6000多元；自家種植的20多畝土豆，出售后收入2萬元左右。今年張羊換同樣收入近4萬元。
“我這4萬來塊錢掙得輕松，沒有太大風險。”老張的算盤是，明年土豆窖還能用，還能掙錢。
農產品如何走出暴漲暴跌怪圈
毫無疑問，今年土豆價格回歸的背后是種植面積的縮水。
據記者了解，武川縣的馬鈴薯種植面積較去年的70萬畝減少了20萬畝，耕地承包價格也從去年每畝水地200元，降到今年的每畝100元。
“過山車”行情背后的邏輯不復雜：價低傷農，必然會導致下一年該農產品種植面積減少，從而孕育下一輪暴漲行情；價格暴漲之后吸引農民紛紛擴大種植面積，又埋下了暴跌的禍根。
游資炒作固然是價格飆升的重要原因，但更為根本的原因在于農產品供給的劇烈波動，給了游資以可乘之機。如果每年供應量保持基本穩定，游資也就失去了可以炒作的“題材”。因此治療“暴漲暴跌癥”，應把重心落在穩定供給量上。
專家建議：首先，基層政府部門和協會組織應當在種植前后各個環節，注意收集田間地頭、流通環節的各類信息，進行匯總，然后通過權威的平臺發布信息，將各地各種農產品的種植面積、產量、銷售量等情況及時向社會發布，讓農戶能夠及時、全面、準確地了解農產品市場信息和走勢，引導其規避“追漲殺跌”，根據市場需要來安排生產，并按照供需關系的變化適時作出調整。
其次，鼓勵農民“抱團”建立專業合作社，將分散的小規模經營農戶組織起來，發揮規模生產的優勢。一方面，專業合作社可以對市場信息進行較為充分的收集和處理，從而為種植決策提供相對可靠的依據，另一方面也便于政府部門和協會組織采集信息。與此同時，專業合作社可以增強議價能力和市場風險承受能力，其可以繞過中間商，直接與終端銷售渠道聯系，這樣可以有效地減少流通環節，降低流通成本。
第三，進一步完善農產品國家收儲體系。目前我國只有針對稻谷、大豆、玉米等大宗農產品的收儲制度，尚沒有將綠豆、大蒜、土豆等小宗農產品納入其中。雖然這些小宗農產品所占權重不大，但農產品的價格聯動性比較強，小品種的漲跌也可能帶動農產品整體變化。因此，在適當的時候，可以考慮將收儲制度擴大到小宗農產品領域。事實上，由于小宗農產品總量并不大，稍作儲備，就可以達到四兩撥千斤的效果。
