葡萄牙將獲780億歐元“救命錢”

　　葡萄牙看守政府總理蘇格拉底5月3日晚宣布，葡萄牙已與歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)達成了3年期規(guī)模為780億歐元(約合1160億美元)的救助協(xié)議。首批50億歐元救援資金最晚將于6月15日撥付到位，屆時葡萄牙政府需償還49億歐元債務。救助貸款利率將留待5月15日至16日舉行的歐元區(qū)財政部長會議決定，預計救助協(xié)議也將在此次會議上正式獲批。這是歐盟和IMF救助希臘和愛爾蘭后，第三次對債臺高筑的歐元區(qū)成員國伸出援手。

　　分析人士指出，此次救助無法解決葡萄牙經濟持續(xù)低迷的根本問題，反而會加重其債務負擔。

　　救助協(xié)議條件相對寬松

　　蘇格拉底稱，葡萄牙獲得了“不錯的”救助方案，與救助希臘和愛爾蘭協(xié)議相比，救助葡萄牙協(xié)議條件更加寬松，為葡萄牙完成削減預算目標爭取了更多時間，將幫助該國重振經濟。

　　協(xié)議規(guī)定，葡萄牙須在2011年將預算赤字降至國內生產總值(GDP)的5.9%，2012年將這一比值削減至4.5%，并最終于2013年達到歐盟要求的3%。葡萄牙政府此前承諾，今明后三年將赤字占GDP的比重分別降至4.6%、3%和2%。

　　除削減赤字外，蘇格拉底未透露協(xié)議在貸款條件方面的更多細節(jié)，只表示“沒有哪個救助協(xié)議不苛刻”。蘇格拉底稱，救助協(xié)議不包含要求葡萄牙降低最低工資水平、在公共領域進一步裁員等條件。

　　但葡萄牙《經濟日報》4日援引葡萄牙政府與歐盟和IMF達成的諒解備忘錄報道，葡萄牙政府將在今年年底前，將葡萄牙電力公司、葡萄牙航空公司和葡萄牙電網運營商REN公司的部分資產出售，同時出售其所持有的國有葡萄牙商業(yè)銀行(BPN)股權。這是葡萄牙與歐盟和IMF達成的救助協(xié)議的一部分。還有兩家葡萄牙公司的國有股權將于2012年被出售，但該報道未指明公司名稱。

　　救助協(xié)議尚存變數

　　當前，葡萄牙經濟深陷衰退泥潭，政府財政狀況嚴峻。葡萄牙媒體4日報道，歐盟和IMF預計今明兩年該國經濟均將萎縮2%，經濟走上持久復蘇之路遙遙無期。歐洲央行本周公布，2010年葡萄牙財政赤字占GDP比重為9.1%，高于歐元區(qū)成員國財政赤字平均占比6%;該國公共債務占GDP的比值高達93%，同樣高于歐元區(qū)成員國公共債務平均比重85.1%。

　　中信證券首席宏觀經濟學家胡一帆4日指出，鑒于7500億歐元臨時穩(wěn)定機制仍在良好地發(fā)揮作用，并將在2013年后建成永久性穩(wěn)定機制，預計短期內歐元區(qū)成員國不會出現違約現象。不過，高負債國家將長期掙扎在借新債還舊債的惡性循環(huán)中，并將嘗試與債權國重新協(xié)商更優(yōu)惠的貸款條件，如延期還款或降低利率等。這意味著債務風險將被轉嫁至歐元區(qū)核心國家。

　　此外，葡萄牙救援計劃受到來自芬蘭大選的壓力。根據歐盟法規(guī)，歐盟達成的救援計劃需所有成員國審批通過，或至少表示不反對救援計劃。在芬蘭剛剛結束的大選中，可能加入聯(lián)合政府的正統(tǒng)芬蘭人黨反對救助葡萄牙，認為芬蘭不應援助歐洲的“揮霍者”。歐盟發(fā)言人3日稱，歐盟預計芬蘭最終會參與葡萄牙救助方案，支持歐盟和IMF的聯(lián)合救助行動。