忙提債務上限 美國只解了國家破產的近憂

　　美國總統奧巴馬2日在白宮簽署了提高債務上限與削減財政赤字的法案，在最后時刻避免了美國滑向債務違約的深淵，也讓困擾華盛頓多時的兩黨政治惡斗暫時告一段落。

　　但正如奧巴馬本人所言，這只是平衡美國財政收支的第一步，未來仍有大量工作要做。

　　最后一刻匆匆過關

　　在7月31日晚間白宮與國會兩黨領袖就提高舉債上限及削減財政赤字達成協議之后，國會眾參兩院相繼快速完成了立法程序。

　　由共和黨控制的眾議院8月1日傍晚以269票贊成、161票反對的表決結果通過了上調美國14.3萬億美元債務上限并且在未來10年將預算赤字削減至少2.1萬億美元的法案。

　　民主黨占多數的參議院8月2日上午以74票贊成、26票反對的壓倒性結果放行該法案。

　　奧巴馬隨即在白宮簽署該法案，使其正式成為法律。

　　明年舉債兩萬億 十年減赤兩萬億

　　新法案生效后，財政部立即獲準新增4000億美元的借貸，并可以在2013年之前把舉債上限再提高兩萬億美元，從而確保美國未來兩年不再面臨債務違約的風險。

　　法案同時規定，美國在今后10年至少削減2.1萬億美元的財政赤字。

　　此外，根據該法案，國會將盡快組建一個兩黨委員會，專門就如何進一步具體削減政府開支提供政策建議。

　　奧巴馬當天在白宮玫瑰園舉行的記者會上表示，“這項法案是我們在確保政府量入為出方面邁出的重要的第一步。”

　　奧巴馬強調，兩黨未來需要共同努力，以制定一個平衡的減赤方案，不僅僅是削減政府開支，還要充分考慮所有選項，這其中就包括通過延長對中產階級減稅以及簽訂與亞洲、南美國家的貿易協議等措施來刺激經濟增長和創造就業。

　　股市沒信心 當天大跳水

　　奧巴馬在講話中再度批評了國會出于黨派政治需要而使這場債務上限之爭拖延到最后時刻才得以化解。他說，“美國人民選出了一個分裂的政府，但他們一定不希望看到一個失去功能的政府”。

　　奧巴馬表示，這場華盛頓“人為制造”的危機所導致的不確定性，對處境艱難的美國經濟造成了傷害。

　　美國財政部長蓋特納當天在接受媒體訪談時也表示，新法案的實施暫時緩解了美國的償債壓力，但這場危機給美國經濟造成的影響現在還難以預料。

　　美國股市的反應部分印證了奧巴馬和蓋特納的擔憂。

　　奧巴馬簽署提高債務上限法案的消息，不僅沒能提振市場信心，反而給人一種不祥的感覺。美國三大股指2日當天均出現大幅下滑，跌幅超過2%。

　　“像中世紀的庸醫給病人放血”

　　大跌的不僅僅是市場，美國內外對美國經濟與政治的信心也在大跌。

　　諾貝爾獎得主、著名經濟學家保羅·克魯格曼日前發表文章，批評華盛頓推出的妥協方案嚴重威脅美國經濟復蘇。他說：“經濟低迷時削減開支不會改善預算狀況，還可能會使情況惡化。這就像中世紀的庸醫給病人放血，不僅不能治病，反而會使病人身體更加虛弱。”

　　奧巴馬簽署提高債務上限法案后，美國政府的信用評級似乎暫時得以保持穩定，但并沒有完全擺脫被下調的風險。

　　美國三大評級公司之一的穆迪2日確認，保留美國AAA級的政府債券評級，但同時宣布評級前景為負面。

　　穆迪當天在一份聲明中表示，美國政府若想始終保持最高的信用評級，就必須進行長期的債務整頓。

　　惠譽國際評級機構當天也表示，美國國會在最后一刻提高聯邦債務上限，是朝正確方向邁出的一步。但該機構同時警告，美國政府在稅收和開支方面仍面臨艱難選擇，要想維持最高信用評級，還有更多工作要做。

　　兩黨斗志仍在 秋后接著斗法　　

　　盡管兩黨國會議員在最后一刻達成了避免美國陷入債務違約的妥協方案，但各方對這一救急式的法案都不滿意。

　　民主黨人批評這項議案削減了太多的社會福利開支，而且不對富人增稅，最終將侵害窮人和老年人等弱勢群體的利益。

　　來自密西根州的民主黨參議員卡爾·萊文說，“我們只有兩個選擇：要么達成一項有暇疵的立法，要么就得面對經濟嚴重受損和更高的失業率。”

　　反對該法案的共和黨議員則抨擊法案在解決聯邦赤字上做的不夠。他們抱怨說，未來10年節省下不到3萬億美元預算，對于一個已經背著14.3萬億美元國債的國家來說是根本不夠的。

　　來自路易斯安那州的聯邦參議員大衛·維特說：“這個所謂的解決方案并沒有從根本上改變我們的開支和債務狀況。它只是在兜圈子，并沒有做出任何重大改變。”

　　分析人士預測，盡管隨著國會在未來幾周進入夏季休會期，兩黨之間的政治角力會暫時偃旗息鼓，但圍繞赤字問題的政治博弈仍將是華盛頓的主要話題，并且會在2012年大選、經濟復蘇乏力和失業率居高不下等多重因素作用下愈演愈烈。