俄羅斯是世界上領(lǐng)土面積最大的國家，與中國接壤，并且還與挪威、芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、白俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、蒙古、朝鮮等接壤。地理位置和戰(zhàn)略位置都很重要。
抓住俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東的機(jī)會(huì)
一些學(xué)者和輿論提出“美國衰落”和“中國崛起”的概念，這有待時(shí)間來進(jìn)一步確認(rèn)。不過，毫無疑問的一點(diǎn)是，中國要崛起，靠的不是軍事的擴(kuò)張、領(lǐng)土的侵犯和掠奪，而是要靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大。要使經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷強(qiáng)大，國力不斷增強(qiáng)，需要持續(xù)的努力，也需要穩(wěn)定的國際、周邊環(huán)境。
學(xué)者們普遍認(rèn)為，中俄盡管無法建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，但是應(yīng)該加強(qiáng)合作，維持更長的戰(zhàn)略機(jī)遇期。通過交好俄羅斯，中國和中亞國家的關(guān)系將更為穩(wěn)固。專家表示，不要低估普京的當(dāng)選，加強(qiáng)俄中合作長期而言意義很大，但需要找到俄羅斯的利益關(guān)注點(diǎn)。
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯接受了西方國家的制度。葉利欽總統(tǒng)推行西方的休克療法和大規(guī)模私有化。“經(jīng)濟(jì)寡頭”們迅速形成并控制了國家經(jīng)濟(jì)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入困境。1998年俄羅斯的GDP僅為2520億美元，僅為1988年蘇聯(lián)G D P的8%。俄羅斯加強(qiáng)了與西方的合作，但以美國為首的西方國家卻不斷推行“北約”東擴(kuò)，壓迫俄羅斯的戰(zhàn)略空間。2000年普京擔(dān)任總統(tǒng)后“經(jīng)濟(jì)寡頭”們?cè)獾絿?yán)厲打擊，國際石油價(jià)格的飆升給俄羅斯這一能源出口大國帶來巨大利益。俄羅斯在普京的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到蘇聯(lián)解體前的水平，軍事投入大幅增加。與此同時(shí)，對(duì)西方的態(tài)度也開始變得強(qiáng)硬。
前駐塔吉克大使傅全章表表示，應(yīng)該加速中俄經(jīng)濟(jì)融合，啟動(dòng)中俄貿(mào)易談判。他還表示，要抓住俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東的機(jī)會(huì)。
緊密的中俄貿(mào)易屬雙贏選擇
目前中俄貿(mào)易主要為邊境經(jīng)貿(mào)合作，易受外部環(huán)境和俄羅斯政治因素的影響，但從中俄現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)與未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治戰(zhàn)略考慮，建立更為緊密的中俄自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于兩方都屬雙贏選擇。
中國社會(huì)科學(xué)院邊疆史地研究中心主任邢廣程表示，俄羅斯提出面向太平洋，我國可以給予更多回應(yīng)。在和俄羅斯合作方面，注意俄羅斯的感受。
國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞所研究員表劉華芹表示，俄羅斯對(duì)中國的依賴越來越強(qiáng)，今年兩國的投資有所好轉(zhuǎn)。
中俄能源合作方面，俄石油公司借兼并秋明英國石油公司，擴(kuò)大對(duì)亞太地區(qū)出口，在遠(yuǎn)東建設(shè)大型煉油廠等項(xiàng)目，這對(duì)包括中國在內(nèi)的投資者將更具吸引力，也將促進(jìn)遠(yuǎn)東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并從整體上推動(dòng)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國若要進(jìn)一步深化對(duì)俄石油合作，則勢必要更多地與俄石油公司打交道。
油價(jià)走向?qū)Χ砹_斯影響較大。油價(jià)下破90美元的話，債務(wù)問題很可能成為俄石油公司的嚴(yán)重羈絆。中國則可以借此提供融資合作。
此外，有專家認(rèn)為，我國的大飛機(jī)發(fā)展不要光倚重西方，也可將目光轉(zhuǎn)向俄羅斯。俄羅斯雖然在整體實(shí)力上并不十分具有優(yōu)勢，但是其軍事實(shí)力則僅次于美國，俄羅斯在不少領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位。中國可以加強(qiáng)與其合作。
中俄需要培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
不過，中俄經(jīng)濟(jì)合作也存在一些不利方面。國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞所研究員劉華芹就認(rèn)為，中俄貿(mào)易已經(jīng)占到俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的10%，未來提升空間已經(jīng)不大，俄羅斯轉(zhuǎn)型所需要的高科技項(xiàng)目中國無法提供更多，因此需要培養(yǎng)新的增長點(diǎn)。
有專家認(rèn)為，目前，俄羅斯對(duì)大陸架項(xiàng)目的參與資格有較嚴(yán)格的限制，中國公司在這方面不占優(yōu)勢，須與俄羅斯公司尋找利益契合點(diǎn)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長季志業(yè)表示，中俄合作最大障礙在于相互投資。目前中國在俄投資30億美元，俄羅斯在中國投資額約9億美元。中俄投資難以有較大提高主要是因?yàn)槎砹_斯的一些政策，比如俄羅斯國企不接受國外投資，而能源行業(yè)投資也存在門檻。
普京新任期六年之路剛剛開始，俄羅斯正式加入W T O也不久。其實(shí)，中俄經(jīng)濟(jì)合作除了在傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)ふ腋嗥鹾宵c(diǎn)外，也可以積極探討新的方式，比如農(nóng)業(yè)方面的合作、旅游等方面的合作。在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)也可以尋找合作機(jī)遇。倘若俄羅斯金融、保險(xiǎn)、銀行等服務(wù)領(lǐng)域向外逐步開放，中國對(duì)俄投資空間將顯著放大。此外，加強(qiáng)民間交流，增加兩國國民的互相了解也將對(duì)兩國合作產(chǎn)生間接的積極影響。當(dāng)然，在和俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作時(shí)，應(yīng)做好功課，在互利的同時(shí)，爭取更高回報(bào)。(記者 周武英)
