產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移縱深分析：良好金融環(huán)境提升承接能力

時間:2009-02-11 15:56　　　來源：經(jīng)濟日報

　　在江蘇省鹽城市投資興業(yè)的經(jīng)歷，讓葛玉華體會到了融資環(huán)境的重要性。

　　2006年，葛玉華來到鹽城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，創(chuàng)辦了華盛變壓器制造有限公司。在興建了1萬多平方米的現(xiàn)代化廠房之后，她很快感受到了資金的壓力，直到“跑”來了一筆150萬元的救急貸款，公司第一期建設(shè)工程才得以完工。

　　2008年春天，華盛公司試投產(chǎn)，隨之而來的資金短缺問題越來越突出。葛玉華整天提著產(chǎn)品樣機，奔波在銀行與公司之間，貸款還是沒有著落。

　　就在火燒眉毛的時候，葛玉華同鹽城市鹽都區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司取得了聯(lián)系。有了貸款擔(dān)保，葛玉華先后從建設(shè)銀行鹽城市城南支行獲得了兩筆500萬元的貸款，華盛公司得以在2008年7月順利投產(chǎn)，目前已實現(xiàn)銷售收入3000多萬元。

　　在鹽城市，每年從上海、蘇南以及浙江等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)入的企業(yè)有上千家，但都不同程度面臨著籌集資金的問題。“承接來的企業(yè)出現(xiàn)‘水土不服’，多數(shù)是因為資金鏈出了問題。”中國社科院研究員杜曉山說，金融環(huán)境直接影響區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，產(chǎn)業(yè)承接地需著力營造良好的金融環(huán)境，這是項目落地后健康運行的基本條件。

　　讓企業(yè)“舒筋活血”

　　資金是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“血脈”。到一個新地方“落戶”的企業(yè)，起步階段沒有財務(wù)數(shù)據(jù)等信用記錄，這是在銀行申請貸款的主要障礙。正如葛玉華所說：“這也難怪，產(chǎn)品樣機還沒出幾臺，銷售好壞都沒譜，銀行憑什么相信你？”

　　從2000年開始提出“接軌上海”的鹽城市，近年來已經(jīng)成為長三角地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)承接地之一。“工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，以及企業(yè)投資項目的落實，都需要大量配套資金。”鹽城市接軌上海辦公室政策法規(guī)處處長陳建芳說，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，鹽城除了擁有土地、勞動力、配套產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢外，另一個優(yōu)勢就是由政府主導(dǎo)打造的多層次融資平臺，確保企業(yè)能夠“舒筋活血”。

　　在鹽城市10家政策性擔(dān)保機構(gòu)中，鹽都區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司目前是注冊資金最大的一家。這家以鹽都區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司為投資主體的擔(dān)保公司，掛靠區(qū)財政局，經(jīng)過2008年3月增資后，注冊資金達(dá)到1億元。截至目前，該公司已累計為100多家企業(yè)提供貸款擔(dān)保5.5億元，受保企業(yè)新增銷售16.5億元，實現(xiàn)利稅2.1億元。

　　在該擔(dān)保公司，政府的作用體現(xiàn)得非常明顯。擔(dān)保審批報告需要區(qū)財政局長、分管副局長、擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人和項目論證人簽字，擔(dān)保公司的協(xié)作銀行囊括了當(dāng)?shù)刂饕�金融機構(gòu)，銀企合作越來越緊密，擔(dān)保費僅為每筆擔(dān)保額的1%，企業(yè)不用掏一分錢的抵押設(shè)備評估費。

　　“擔(dān)保公司是企業(yè)發(fā)展的支撐點，我們能如期投產(chǎn)，多虧他們送來了‘及時雨’。”江蘇中恒寵物用品有限公司總經(jīng)理仇斌頗有感觸地說。2008年初，在擔(dān)保公司支持下，該公司從江蘇銀行獲得了200萬元貸款，辦理相關(guān)手續(xù)只用了不到3天時間。這筆貸款為中恒公司注入了發(fā)展活力，2008年實現(xiàn)銷售收入近1億元。

　　“政府要做的就是整合當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源，通過資金放大效應(yīng)有效地扶持轉(zhuǎn)入企業(yè)的發(fā)展。”杜曉山說，產(chǎn)業(yè)承接地需要加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，特別是信息服務(wù)、法律服務(wù)、投融資擔(dān)保、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)、信用評價、人才培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會等社會中介服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供多種高效便捷的融資渠道。

　　杜曉山認(rèn)為，通過融資服務(wù)平臺，轉(zhuǎn)入企業(yè)可以充分了解當(dāng)?shù)卣�府的�?yōu)惠政策和商業(yè)銀行的相關(guān)貸款品種，形成政府、銀行和企業(yè)共同合作、共同發(fā)展、共擔(dān)風(fēng)險的機制。

　　金融服務(wù)“對接”

　　“在東部沿海地區(qū)發(fā)展壯大的企業(yè)，其金融需求日趨個性化、多元化、綜合化。”中國人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究所副所長孫久文說，產(chǎn)業(yè)承接地銀行業(yè)應(yīng)及時跟上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新趨勢，開展一系列金融創(chuàng)新，滿足轉(zhuǎn)入企業(yè)多元化的金融需求。

　　鹽城市探索出的一條路子是，在產(chǎn)業(yè)接軌過程中為兩地金融機構(gòu)牽線搭橋，爭取各類金融機構(gòu)前來開設(shè)分支機構(gòu)。繼引入華泰證券公司、宏源證券公司后，海通證券公司鹽城營業(yè)部也即將開業(yè)。該市還制作產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)投公司等名錄發(fā)放給轉(zhuǎn)移來的企業(yè)，供企業(yè)主動聯(lián)系，促進(jìn)了該市異地貸款業(yè)務(wù)特別是上海金融機構(gòu)對轉(zhuǎn)移企業(yè)貸款額的擴大。截至2008年11月中旬，股份制銀行、外資銀行對鹽城企業(yè)凈流入貸款達(dá)40億元，其中約15億元是由上海的銀行業(yè)機構(gòu)發(fā)放的。

　　“資本流出地與流入地都應(yīng)積極主動滿足市場需求，在服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面多出成果，進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)跨省業(yè)務(wù)經(jīng)營的靈活性。”上海市銀監(jiān)局局長閻慶民說，轉(zhuǎn)移企業(yè)的經(jīng)營模式逐步由“店廠合一”變?yōu)椤暗陱S分離”，因此在轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地之間會產(chǎn)生大量新的關(guān)聯(lián)交易，這對轉(zhuǎn)入地銀行業(yè)提出了更高要求，需要在金融服務(wù)方面同東部地區(qū)接軌，為企業(yè)提供便捷高效的現(xiàn)金管理、電子結(jié)算和理財服務(wù)等。

　　隨著遷入的企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，跨地區(qū)經(jīng)營活動會越來越頻繁，這就需要銀行開展多元化的融資服務(wù)，同時提供資本市場和有價證券市場、年金、保險等非銀行金融服務(wù)，為轉(zhuǎn)入企業(yè)提供一攬子、全過程、綜合化的金融服務(wù)解決方案。此外，轉(zhuǎn)入地的金融機構(gòu)還可以為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)制定直接融資和間接融資相結(jié)合的融資方案等。

　　“要做到引資項目落戶到哪里，金融服務(wù)就跟隨到哪里。”孫久文說，產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移為金融業(yè)提供了創(chuàng)新發(fā)展的廣闊空間和機會。因此，在為產(chǎn)業(yè)承接創(chuàng)造良好金融環(huán)境的同時，仍需積極推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè)，有效發(fā)揮金融體系功能，切實提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。

編輯:邵磌