熱點(diǎn)聚焦：出口退稅率的提高對(duì)相關(guān)行業(yè)影響

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議25日決定，從4月1日起，提高部分紡織服裝、輕工、鋼鐵、有色金屬、石化和電子信息產(chǎn)品的出口退稅率。分析人士認(rèn)為，退稅率提高可能會(huì)改善相應(yīng)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，但不會(huì)是決定性因素。 

　　數(shù)據(jù)顯示，1－2月出口退稅額同比增長(zhǎng)了39.8%。財(cái)政部有關(guān)人士表示，今年我國(guó)出口退稅額將可能突破6708億元的預(yù)算。 

　　2008年我國(guó)出口退稅5865.9億元，同比增長(zhǎng)4.1%。從月度數(shù)據(jù)看，各月出口退稅的數(shù)據(jù)波動(dòng)劇烈，前三季度出口退稅基本維持低速或負(fù)增長(zhǎng)局面，但10月份以來(lái)出口退稅增長(zhǎng)較多，其中，10月份出口退稅額增長(zhǎng)78.8%，11月份在出口額下降的情況下出口退稅額仍增長(zhǎng)15.1%，12月份出口退稅額增長(zhǎng)16.1%。 

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希告訴中國(guó)證券報(bào)記者，中央在2009年預(yù)算中，列出了9500億元的赤字已經(jīng)考慮到出口退稅率上調(diào)的因素。　

　　根據(jù)2009年中央預(yù)算，今年我國(guó)的出口退稅額將達(dá)到6708億元，增加842.1億元，增長(zhǎng)14.4%。 

　　不過(guò)6708億元的額度有被突破的可能。平均分?jǐn)偟?2個(gè)月中，相當(dāng)于每月559億元。但今年1月份出口退稅額已經(jīng)達(dá)到634.27億元。　

　　劉尚希表示，提高出口退稅率是由財(cái)政來(lái)承擔(dān)出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，但每個(gè)月退稅額不會(huì)很均勻，但是無(wú)論將來(lái)出口退稅率繼續(xù)提高還是出口貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)，都會(huì)增加退稅總額，不排除超出中央預(yù)算的可能性。不過(guò)，出口退稅率的提高可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，提高其他稅種的收入，對(duì)保增長(zhǎng)具有十分重要的意義。

　　輕工 利潤(rùn)有望提高3個(gè)百分點(diǎn)

　　專家分析，此次調(diào)整的整體目標(biāo)是將631項(xiàng)輕工產(chǎn)品退稅率提高恢復(fù)至2007年時(shí)13%的平均水平；如果考慮將涉及“兩高一資”和貿(mào)易摩擦較大的產(chǎn)品也納入退稅提高范圍，這將拉動(dòng)輕工行業(yè)利潤(rùn)水平提高3個(gè)百分點(diǎn)。

　　631項(xiàng)產(chǎn)品退稅率提至13%

　　中國(guó)輕工業(yè)信息中心主任助理、行業(yè)研究處處長(zhǎng)郭永新在接受《中國(guó)證券報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次國(guó)務(wù)院提高紡織服裝的出口退稅率正是對(duì)紡織業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的一個(gè)落實(shí)。此次調(diào)整的整體目標(biāo)是將631項(xiàng)輕工產(chǎn)品退稅率恢復(fù)至2007年時(shí)13%的水平，調(diào)整可能會(huì)分步實(shí)行。

　　郭永新介紹說(shuō)，自2008年8月1日首次提高紡織品的出口退稅率以來(lái)，國(guó)家又進(jìn)行了三次提高，目前共有825項(xiàng)輕工產(chǎn)品的退稅率得到提高，據(jù)測(cè)算相當(dāng)于拉動(dòng)全行業(yè)收益128億元；另有390多項(xiàng)產(chǎn)品未能回調(diào)到位，此外還有194項(xiàng)涉及“兩高一資”和貿(mào)易摩擦較大的產(chǎn)品未能調(diào)高。如果此次能夠?qū)⑦@些項(xiàng)目考慮進(jìn)去，則可以拉動(dòng)行業(yè)收益100億元，加上那部分，一共可以拉動(dòng)228億元，而2008年輕工全行業(yè)的利潤(rùn)為6500億元，相當(dāng)于拉動(dòng)了3.5%的利潤(rùn)增長(zhǎng)。

　　造紙可能無(wú)緣退稅提高

　　郭永新說(shuō)，上一次提高出口退稅的是紙制產(chǎn)品，主要是加工形態(tài)。而紙及紙板仍然頂著“高污染、高耗能和資源性”的帽子，很有可能在此次退稅提高中再度被罷免。

　　但郭永新認(rèn)為，應(yīng)該允許造紙業(yè)享受退稅率提高的政策。

　　“如果這次沒(méi)有造紙行業(yè)的份，下次我們還是要呼吁。”郭永新說(shuō)。此前，曾有多家造紙企業(yè)聯(lián)合上書(shū)要求提高紙品的出口退稅率。

　　晨鳴紙業(yè)、華泰紙業(yè)、太陽(yáng)紙業(yè)等上市公司都是紙品出口“大戶”。其中，晨鳴紙業(yè)出口比例較高的紙種是銅版紙，在2007遭受美國(guó)反傾銷調(diào)查之前，其30％以上的銅版紙出口美國(guó)市場(chǎng)，此外還有歐盟等地也是較大的海外市場(chǎng)。華泰紙業(yè)是全國(guó)新聞紙出口冠軍。這幾家上市公司可能無(wú)緣此次優(yōu)惠政策。

　　中國(guó)造紙協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙偉指出，提高出口退稅率的目的在于通過(guò)稅收調(diào)節(jié)的方式，鼓勵(lì)企業(yè)出口，降低出口成本，從而企業(yè)可以降低出口價(jià)格進(jìn)而提高產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　此前，部分造紙產(chǎn)品已經(jīng)上提了一次退稅率，但效果并不明顯。由于海外消費(fèi)信心下降導(dǎo)致需求減弱的趨勢(shì)并沒(méi)有改變，出口退稅率提高的利好作用釋放有限。