公共產(chǎn)品定價(jià)市場化是大勢所趨

　　繼2006年公共產(chǎn)品漲價(jià)潮后，2009年，新一輪公共產(chǎn)品漲價(jià)政策又在相繼出臺(tái)。時(shí)間過去了3年，當(dāng)初號(hào)稱為了解決公共產(chǎn)品提供企業(yè)虧損問題，結(jié)果價(jià)格漲了，虧損企業(yè)還是虧損，聽證會(huì)還是被稱作“聽漲會(huì)”，價(jià)格還是要漲。 

　　說起公共產(chǎn)品漲價(jià)并不是沒有道理。首先是由于我國體制的原因，我國的公共產(chǎn)品一直是政府提供為主的態(tài)勢，公共產(chǎn)品提供企業(yè)基本通過各級(jí)政府補(bǔ)貼生存，提供的產(chǎn)品本身并不盈利。但是隨著市場改革的推進(jìn)，政府補(bǔ)貼逐步減少，這些企業(yè)生存困難，需要提高價(jià)格，否則市場將出現(xiàn)公共產(chǎn)品提供不足的局面。

　　其次，我國公共產(chǎn)品往往價(jià)格低廉，從而導(dǎo)致被消費(fèi)者過度消費(fèi)。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，采用價(jià)格杠桿來促進(jìn)節(jié)約使用，可以減少我國資源以及環(huán)境面臨的壓力。

　　但是，這些道理不足以讓價(jià)格改革、價(jià)格市場化成為漲價(jià)的代名詞。因?yàn)檫@個(gè)價(jià)格是由政府而不是消費(fèi)者制定的。公共產(chǎn)品價(jià)格在信息不對稱情況下，由政府定價(jià)，可能導(dǎo)致價(jià)格過高，從而讓壟斷行業(yè)企業(yè)得利，卻讓廣大消費(fèi)者的利益受損。不僅如此，這種定價(jià)機(jī)制還容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，自然壟斷性行業(yè)企業(yè)與國家定價(jià)部門之間進(jìn)行權(quán)利尋租，最終演變成多個(gè)利益集團(tuán)通過政府定價(jià)行為相互獲得利益，卻損害廣大消費(fèi)者權(quán)利的結(jié)果。

　　要解決這一頑癥，辦法也不難想——就是引入競爭機(jī)制，將相關(guān)的行業(yè)推向市場，讓民間資本及海外資本進(jìn)入，營造一個(gè)充分競爭的環(huán)境。只要競爭機(jī)制形成，政府同時(shí)放開對公共產(chǎn)品的價(jià)格管制，讓市場決定公共產(chǎn)品價(jià)格，漲價(jià)與否就是由消費(fèi)者說了算。可以預(yù)見，到那時(shí)公共產(chǎn)品價(jià)格只漲不降的現(xiàn)象必將終結(jié)，其價(jià)格變化也將有利于公共產(chǎn)品提供企業(yè)的健康發(fā)展，也有利于我國節(jié)能減排工作的進(jìn)一步展開。