鄭新立：投資性購房比超30%就應引起警惕

　　目前，許多城市的房價都達到歷史最高水平。房價牽動著居民的心。2009年的房價快速上漲，有多方面的原因并且相互影響，其中有些因素還需要繼續觀察分析，有些是能夠看清楚的。第一，房價呈現的V字形走勢和我國整體經濟的V字形走勢一致。第二，適時的產業宏觀調控，帶動房地產市場較快回暖。第三，市場供需態勢轉換，重新推高房價，而且，投資性的住房需求明顯升溫，推動大城市和特大城市的房價迅速攀高。市場經驗認為，投資性購房比例在15%以下是較為健康的，當這一比例超過30%，就應引起警惕。在國際上由房地產泡沫破裂引發社會震蕩和經濟衰退的先例不少，足以引為警誡。

　　房價變化是市場經濟條件下的正常現象，在市場的不同發展階段和特定時期，幅度有時大有時小。但是，脫離真實需求的過快、過大波動都不是正常現象。這次國際金融危機，很大程度上起自美國的房地產業壞賬。在市場經濟發達、法律體系相對完善的國家，尚有如此大的制度缺陷和監管漏洞，這就警示我們，作為新興市場經濟國家，風險同樣存在。因此，要立足中國經濟社會發展階段的特點和人口資源條件，正確發揮政府和市場的作用，進行適時適度的宏觀調控，建立符合國情的住房政策體系。房地產市場不能成為第二股市，變為投機和炒作的對象。在這方面要汲取日本、香港地區房地產泡沫的教訓，學習借鑒新加坡、德國、荷蘭等國通過穩定房地產市場促進經濟穩定發展的經驗，走出一條房地產業持續、平穩、快速發展的道路，從而成為支撐國民經濟增長的持久不衰的支柱產業。

　　市場經濟需要進行宏觀調控，這是由市場經濟自身的客觀規律決定的。有關宏觀經濟總量、經濟結構、收入分配、社會保障等方面的問題，必須依靠宏觀調控來彌補市場的失效；克服市場自身的缺點。同時，市場要正常地發揮調節功能，有賴于穩定的經濟和社會環境，如果出現大的經濟波動，物價忽高忽低，經濟杠桿就不能正常發揮作用。宏觀調控的必要性，也已為發達市場經濟國家和新興工業化國家的經驗所證明。在城市尤其是大城市，房價的上漲幅度遠遠超過了居民收入的增長速度。房地產市場能否持續、平穩、快速發展，很大程度上取決于能不能運用適時適度的調控，抑制上漲過快的房價。

　　就市場運行規律而言，它本身具有負反饋機制，價格快速上漲的同時，既刺激供給，又抑制需求，所以房價不可能一味地加速上漲。宏觀調控如果能夠踩準市場的變化節奏，運用經濟手段，借助市場的力量，則事半功倍。今后，要繼續增加保障性住房的供給，把保障性住房建設放在房地產業發展的重要位置；增加中低價商品房的供應，首先滿足居民自住需求；從規范市場秩序入手，加強用地監管、信貸發放監管、住房交易監管，改善住房消費環境，繼續鼓勵居民消費。(作者：鄭新立 全國政協經濟委員會副主任)