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中新社北京5月29日電 題：中國(guó)加力“穩(wěn)增長(zhǎng)” 專家吁慎用“強(qiáng)心針”
中新社記者 周銳
在強(qiáng)調(diào)把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在更加重要位置后，中國(guó)官方近來(lái)加快了各類項(xiàng)目的審批速度。市場(chǎng)猜測(cè)，為“拉住”逐季回落的經(jīng)濟(jì)增速，一場(chǎng)類似2009年的投資盛宴可能即將在內(nèi)地上演。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建接受中新社記者采訪時(shí)指出，4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的諸多歷史性低點(diǎn)，預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)加速下滑，此時(shí)確有必要增加投資起到“強(qiáng)心針”效果。
但他強(qiáng)調(diào)，投資擴(kuò)張雖然能迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看恐會(huì)帶來(lái)更多麻煩。在短期刺激之后，中國(guó)須迅速聚焦于“提振消費(fèi)”等確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題。
事實(shí)上，官方近期的密集出手，在一個(gè)月前還并不為市場(chǎng)所預(yù)知。彼時(shí)，3月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)剛剛出爐，多個(gè)指標(biāo)的環(huán)比上漲曾被許多專家視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)筑底反彈的標(biāo)識(shí)。然而4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的全線回落，讓市場(chǎng)再度回歸到“草木皆兵”的狀態(tài)。
王建指出，其中有3個(gè)數(shù)據(jù)最為“扎眼”：工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%，創(chuàng)3年來(lái)新低，“其對(duì)應(yīng)的GDP增速在7%以下”；狹義貨幣(M1)同比增3.1%，創(chuàng)該數(shù)據(jù)的歷史最低值；發(fā)電量同比僅增0.7%，說(shuō)明國(guó)內(nèi)工業(yè)活動(dòng)正在放緩。
為驅(qū)走“寒意”，中國(guó)決策層近來(lái)緊鑼密鼓地在各地展開調(diào)研。國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)等六部委陸續(xù)出臺(tái)政策，為民資“開門”。發(fā)改委也大幅提升了項(xiàng)目審批速度。
發(fā)改委網(wǎng)站顯示，僅5月21日一天，該部門就審批了100多個(gè)項(xiàng)目，相當(dāng)于5月份前20天的總和。廣東湛江鋼鐵基地等一批停滯多年的項(xiàng)目也陸續(xù)獲得放行。伴隨著湛江市市長(zhǎng)王中丙動(dòng)情親吻批文的照片在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳，新一輪刺激政策一時(shí)間大有山雨欲來(lái)之勢(shì)。
瑞信日前發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩而出臺(tái)的刺激措施規(guī)模可能將高達(dá)2萬(wàn)億元。更有樂(lè)觀者預(yù)測(cè)，本輪財(cái)政政策撬動(dòng)的投資將超過(guò)2008年時(shí)的規(guī)模。
但王建認(rèn)為，“四萬(wàn)億”不會(huì)卷土重來(lái)。從規(guī)模上看，此番投資馬車的開動(dòng)，不會(huì)像3年前那樣有“10萬(wàn)億”信貸的配合，“4月份新增貸款只有6800多億，其主要原因是企業(yè)家沒有信心，這不是放松銀根就能解決的”。
從效果上看，上一輪刺激政策之所以能迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，得益于出口的顯著反彈，王建表示，目前全球經(jīng)濟(jì)都還在往下走。在出口繼續(xù)下跌的情況下，增加投資，也只能是減緩經(jīng)濟(jì)下行速度。
雖然認(rèn)同“應(yīng)急手段”的必要性，但王建亦強(qiáng)調(diào)中國(guó)應(yīng)慎用投資這樣一劑“強(qiáng)心針”。他指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的最大難題，是如何釋放上一輪刺激所形成的巨大產(chǎn)能。繼續(xù)大幅增加投資力度，雖能讓過(guò)剩產(chǎn)能暫時(shí)釋放，但此舉未來(lái)或造成更大規(guī)模的生產(chǎn)過(guò)剩。此外，一些產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目近期又有重新上馬勢(shì)頭，在不合理結(jié)構(gòu)上的投資擴(kuò)張，只會(huì)進(jìn)一步加大中國(guó)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提振消費(fèi)的難度。
王建指出，從長(zhǎng)周期看，中國(guó)已經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)5年的下行區(qū)間。未來(lái)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策應(yīng)更注重對(duì)“城市化”、“收入分配改革”等重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的長(zhǎng)期求解。(完)
