北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫15日在“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)術(shù)研討會(huì)上表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須發(fā)揮市場(chǎng)和政府的協(xié)同作用。政府的政策和各種制度安排必須考慮不同發(fā)展階段的結(jié)構(gòu)性特征。
林毅夫強(qiáng)調(diào)，這種新的結(jié)構(gòu)性特征主要取決于各個(gè)發(fā)展中國(guó)家要素稟賦結(jié)構(gòu)及其市場(chǎng)力量，而非舊結(jié)構(gòu)主義中的權(quán)力分配和其他外生固有剛性因素。“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展在本質(zhì)上依然是一個(gè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、軟性制度和基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)的過(guò)程，而它的基本理論前提是，任何經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是內(nèi)生的。所謂“內(nèi)生”指的是它受其要素稟賦結(jié)構(gòu)決定，這就要求政府扮演“超越凱恩斯主義”的引導(dǎo)者角色。
林毅夫認(rèn)為，要形成有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)有效配置資源、促使企業(yè)自主創(chuàng)新和跟隨比較優(yōu)勢(shì)，但也需要政府解決協(xié)調(diào)性、外部性問(wèn)題和支持基礎(chǔ)性研究。所有轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)濟(jì)體都遵循了以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府為輔助的“二元系統(tǒng)”。
在此基礎(chǔ)上，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了“增長(zhǎng)識(shí)別與協(xié)調(diào)”的發(fā)展思路，包括“找出參照模型”、“消除行業(yè)障礙”、“吸引外資和培育本國(guó)新企業(yè)”、“支持創(chuàng)新”、“形成產(chǎn)業(yè)集群”、“政府提供稅收優(yōu)惠、信貸投資、外匯支持”等六大步驟。（本報(bào)記者 陳瑩瑩 實(shí)習(xí)記者 徐文擎）
