江蘇省最快下季度推“階梯式電價(jià)”

　　今起江蘇非民用電每度平均上調(diào)3.1分，民用電可能明年初漲價(jià)，我省相關(guān)調(diào)價(jià)方案有待聽證

　　電價(jià)上漲終于從傳聞成為現(xiàn)實(shí)。今起江蘇非民用電每度平均上調(diào)3.1分。雖然國(guó)家發(fā)改委此輪電價(jià)改革再次繞開了居民用電，但是已放出了“民用電價(jià)過低”的風(fēng)聲。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，民用電價(jià)上調(diào)是大勢(shì)所趨，并且很可能在明年早些時(shí)候與“階梯式電價(jià)”改革一并推出。今后居民用電也會(huì)像目前我省南京等地已經(jīng)實(shí)施的階梯水價(jià)一樣，用得越多，價(jià)格越高，以此促進(jìn)資源節(jié)約。

　　發(fā)改委：居民電價(jià)嚴(yán)重偏低

　　國(guó)家發(fā)改委決定從11月20日起將全國(guó)非民用銷售電價(jià)平均上調(diào)每度2.8分錢，其中江蘇省非民用電價(jià)上調(diào)每度3.1分錢，涉及商業(yè)、工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等除居民用電外的所有用戶。據(jù)悉，近年我省上網(wǎng)電價(jià)多次上調(diào)，但銷售電價(jià)調(diào)整一直未跟上步伐，這也是我省此次電價(jià)調(diào)查高于全國(guó)平均水平的主要原因之一。由于此次上調(diào)電價(jià)不涉及居民電價(jià)，因此分析認(rèn)為，電價(jià)上調(diào)不會(huì)直接對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)產(chǎn)生影響，也不會(huì)導(dǎo)致通脹預(yù)期加劇。
 

　　國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日答記者問時(shí)已經(jīng)放出“民用電價(jià)過低”的風(fēng)聲，從而為下一輪民用電價(jià)上調(diào)打下了伏筆。發(fā)改委表示：統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2008年全國(guó)居民用電平均電價(jià)為每千瓦時(shí)(度)0.50元左右，既低于工業(yè)電價(jià)，也低于平均電價(jià)。目前較低的居民電價(jià)，主要通過提高工商業(yè)用電價(jià)格分?jǐn)偝杀緦?shí)現(xiàn)。

　　“用電越多的家庭補(bǔ)貼越多，用電較少的家庭補(bǔ)貼越少。”發(fā)改委表示，這種現(xiàn)象并不公平，但要大幅度提高居民電價(jià)又受到居民承受能力制約，尤其是低收入居民對(duì)電價(jià)調(diào)整十分敏感，因此，國(guó)家改變了以往“一刀切”簡(jiǎn)單全面提價(jià)的做法，暫時(shí)不調(diào)整居民用電價(jià)格，擬在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在我國(guó)推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)。就是說，對(duì)低收入居民的實(shí)行較低電價(jià)，對(duì)超過基本需求的電量實(shí)行較高的電價(jià)。

　　省物價(jià)局：民用電年內(nèi)不調(diào)

　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委目前已將民用電階梯式定價(jià)的決定權(quán)下放到了各省，具體表述是“階梯式電價(jià)具體何時(shí)實(shí)施，如何實(shí)施，將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序后實(shí)施”。

　　“今年不會(huì)調(diào)了，應(yīng)該到明年，具體要走程序，比如進(jìn)行成本監(jiān)審、價(jià)格聽證等。”省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相較于其他省份而言，江蘇民用電價(jià)多年未有調(diào)整，不僅低于我省平均銷售電價(jià)，也低于周邊的浙江、上海、安徽和江西等省市。民用電價(jià)的調(diào)整最快會(huì)在明年一季度就啟動(dòng)。

　　記者調(diào)查：

　　多數(shù)家庭再節(jié)約也要超過87度

　　“我問了一圈辦公室的同事，如果第一階梯是87度，那么我們這兒沒有哪家每月用電在此之下的。”南京的劉女士說，她周圍的同事一般每戶每月用電都在一兩百度左右，夏天用空調(diào)時(shí)，月用電都在300度左右。“第一階梯按87度標(biāo)準(zhǔn)，我們難道都在浪費(fèi)電？”她還擔(dān)心：“我們現(xiàn)在的電價(jià)水平和浙江省第一階梯基本相當(dāng)，這樣算的話，調(diào)整后我們肯定得為超出的部分多花錢。”

　　工薪家庭月用電都在100度以上

　　記者昨日調(diào)查了十來戶人家，發(fā)現(xiàn)一般工薪家庭月用電都在100度朝上。家住南京下關(guān)區(qū)五塘村附近的李女士覺得自己平時(shí)很省吃儉用了，不過三代同堂人多用電也多，天太熱或者太冷的時(shí)候，為了照顧家里的小孩空調(diào)也還是要開一段時(shí)間的，即使白天從不開燈，但是燒水、燒飯都要用電，“上月我家交了145元電費(fèi)，是兩個(gè)月的，劃下來一個(gè)月用電在150度左右，夏天交得還要多一些，兩個(gè)月交260元的電費(fèi)，相當(dāng)于一個(gè)月至少用了250度電。”“如果以87度為第一階梯，我們?cè)俟?jié)約也不止用這么多電呀，更別說50度了！”

　　居民擔(dān)心這一改夏天不敢開空調(diào)了

　　“說到底就是要漲價(jià)！”家住南京來鳳小區(qū)的一位李小姐給記者算了筆賬，她家一共五口人，小夫妻倆、一個(gè)小孩、兩個(gè)老人，今年8月時(shí)家里用了600多度電，“如果按浙江省的那一套算，那么我除了前50度可以按現(xiàn)在的價(jià)格來，51到200度之間加3分錢的話，就多了4.5元，200度之外的加1毛錢，就要多花40元，總共可能要多掏40多元錢。”

　　她說：“有的人家人多，用電肯定多，如果統(tǒng)一都以戶來計(jì)算，那對(duì)我們這樣的大家庭來說不是太不公平了嗎？”還有居民認(rèn)為：“夏天和春秋季節(jié)也不一同，用電量相差多了，如果不分季度都按一個(gè)量來算，今后誰還敢開空調(diào)？” 石小磊

　　●名詞解釋

　　上網(wǎng)電價(jià)：電廠賣給電網(wǎng)的電價(jià)

　　銷售電價(jià)：電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)用戶銷售電能的價(jià)格。銷售電價(jià)實(shí)行政府定價(jià),由購電成本、輸配電損耗、輸配電價(jià)及政府性基金四部分構(gòu)成。1、購電成本指電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)電企業(yè)或其他電網(wǎng)購入電能所支付的費(fèi)用及依法繳納的稅金，包括所支付的容量電費(fèi)、電度電費(fèi)。 2、輸配電損耗指電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)電企業(yè)或其他電網(wǎng)購入電能后，在輸配電過程中發(fā)生的正常損耗。3、輸配電價(jià)指按照《輸配電價(jià)管理暫行辦法》制定的輸配電價(jià)。 4、政府性基金指按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)，隨售電量征收的基金及附加。