近日，哈爾濱市為非公經濟發展再推新機制，市工商聯直屬的五家行業商會被選為首批哈爾濱市改善經濟發展環境監測站，到目前為止，全市已經初步形成黨委、政府、商會等社會組織共同參與的非公經濟發展環境制度建設體系。
據介紹，在哈爾濱市大力促進非公有制經濟發展的政策帶動下，全市非公經濟取得了良好的發展業績，在拉動全市經濟持續較快增長，改善經濟結構、增加稅收、擴大就業渠道等方面做出了積極貢獻，已成為促進哈爾濱市經濟發展的重要推動力量。2011年，全市非公經濟實現增加值2252.1億元，同比增長14.1%，占國內生產總值的53.1%；實繳稅金312.3億元，同比增長30.6%，占全市稅收總量的68%；非公經濟就業人員187萬人，比上年增長22.3%，占全市城鎮就業人員的比重達到69%，非公經濟增加值已占據了哈爾濱市國民經濟半壁江山，成為國民經濟的重要組成部分，經濟增長的生力軍。
據哈爾濱市紀委有關負責人介紹，隨著非公經濟發展，哈爾濱市陸續出臺了系列加強改善非公經濟發展環境的政策和機制，由哈爾濱市紀委負責的哈爾濱市改善經濟發展環境工作領導小組辦公室，以及由市委書記牽頭5名常委參加的市非公有制企業維權投訴服務中心，從機構層面保證了非公經濟發展環境中問題的解決，在此基礎上，哈爾濱市還推出了市“改善辦”會同市非公有制企業維權投訴服務中心、市工商聯、市僑聯、市臺辦協商共同參與的哈爾濱市服務非公有制企業發展聯席會議制度，使得黨委、政府在維護非公經濟企業權益、改善非公經濟發展環境等領域有了制度保證。
據哈爾濱市“改善辦”主任李云鵬介紹，“改善辦”和服務非公有制企業發展聯席會議成立以來，協調全市各行政管理部門、執法機關和服務單位，千方百計為企業排憂解難，幫助企業解決實際問題，為企業創造了寬松的發展環境。但是，哈爾濱市仍存在一些司法不公、行政不作為亂作為、政府失信、服務效率低、行政機關亂收費等幾個方面影響經濟發展環境的不利因素。在此基礎上，哈爾濱市有關部門決定，在哈爾濱市家居裝飾業商會、家電電子業商會、汽車商會、汽車用品服務業商會以及黑龍江省福建商會等五家商會設立改善經濟發展環境監測點，“要通過行業商會監測點和所屬會員企業及時了解和掌握全市經濟發展環境改善情況，預防、發現和處理非公企業發展中遇到的帶有苗頭性、傾向性和規律性的問題，積極做好維權服務工作，努力營造服務優、效率高、成本低、投資無障礙的發展環境，切實促進我市經濟發展環境的改善。”
據李云鵬介紹，這次給行業商會設立監測站，目的是通過黨委、政府部門的服務，加強引導規范，創新舉措來不斷拓寬和延伸行業維權和服務的廣度和深度，所以要求行業商會及所屬企業在行政管理部門辦理審批、執法過程中發現有推諉扯皮、工作人員服務意識差、辦事效率低、行政不作為亂作為以及以權謀私、對企業和群眾亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查，執法不嚴、司法不公等不良傾向和違規、違法問題，及時反饋給5家聯席機構，市紀委等部門將一查到底，進行整治和處理。
哈爾濱市非公維權投訴服務中心主任李夢東認為，哈爾濱市經濟發展環境還存在許多影響經濟發展的問題，嚴重制約了哈爾濱市的經濟發展。“企業是市場經濟主題，企業家要承擔改善經濟發展環境的責任，在受到不公平待遇時，要及時進行投訴，不能給行政執法人員搭建滋生腐敗的平臺。只有企業、黨委、政府聯合起來，才能共同為改善經濟發展環境做出努力。”
哈爾濱市工商聯副主席劉曉梅認為，哈爾濱市的發展，民營企業功不可沒，做出了特殊的貢獻。數據顯示，今年一季度，哈市非公有經濟繼續保持平穩增長態勢，初步測算，全市非公有經濟實現增加值398.9億元，增幅高于全市GDP增幅1.7個百分點；對全市經濟增長的貢獻率達到66.7%，拉動全市經濟增長5.2個百分點，占全市生產總值的比重為55.3%。“前些年，哈爾濱市也存在個別著影響經濟發展的不和諧音符，中小企業的利潤增長遠遠低于國家稅收的增長，再加上地方性收費種類繁多，個別地方有關部門存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現象，以及政府管理體制機制不夠健全、社會化服務體系仍未有效建立的問題，在一家程度上影響或制約了企業的發展。但是，通過‘改善辦’和非公維權投訴服務中心的努力，這兩年全市經濟發展環境得到了明顯改善。”因此，她提出民營企業家要對哈市創造優良的經濟發展環境充滿信心，通過環境監測站與黨委、政府有效溝通，共同擔當，為哈爾濱的經濟好發展大發展做出應有的貢獻。(記者 劉潔 尹海超）
