北京規定未完成保障房用地供應將停批商品房

　　昨天，市國土局、發改委、規委三部門聯合發布《北京市2011年度國有建設用地供應計劃》，全年計劃供地6500公頃，其中住宅用地2550公頃，比去年增加2%，保障房用地占住宅用地的比重超過五成。供地計劃首次明確，各區縣未完成保障房用地供應將停供商品房用地。

　　本市今年計劃供地總量為6500公頃，其中住宅用地2550公頃，交通運輸用地1000公頃，水域及水利設施用地100公頃，特殊用地100公頃，公共管理與公共服務用地1200公頃，工礦倉儲用地1000公頃，商服用地550公頃。

　　為統籌城鄉區域協調發展，推進中心城區功能優化、疏解和提升，今年的土地供應計劃將進一步向新城地區、發展新區傾斜，以促進城鄉接合部、城南、西部等薄弱地區發展。

　　計劃1別墅類住宅用地零供應

　　今年，本市計劃供應住宅用地2550公頃，比2010年的2500公頃增加2%，其中安排保障房用地1330公頃，比去年增加6%，從而確保保障房用地供應量不低于住宅用地供應總量的50%，同時大力支持公共租賃住房用地需求，加快完善住房保障體系。

　　計劃還將增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應，確保保障房、棚戶區改造及90平方米以下中小套型商品房用地供應量不低于住宅用地供應總量的70%。

　　此次計劃明確禁止容積率小于1的住宅用地供應。業內人士表示，容積率小于1的住宅產品，多是密度較低的別墅、疊拼等高檔住宅，此類住宅產品不再供地，也就意味著今年將不會有此類高檔住宅項目。未來，別墅、疊拼類住宅產品將更為稀少。市房協副秘書長陳志表示，今后政府將更多考慮資源配置，不能讓個人占有過多資源。

　　計劃2綠色通道批保障房用地

　　市國土局表示，7月底，本市將全面完成2011年新開工20萬套保障房建設任務的用地供應，并力爭在前三季度完成全年保障房用地供應任務。為此，國土部門將開辟綠色審批通道，進一步優化審批程序，提高效率，加快落實保障房用地供應。

　　市國土局明確表示，未按時完成保障房用地供應計劃的區縣，原則上不得再供應商品房用地。業內人士表示，在此前的供地計劃中從未見到這樣的要求，顯示了北京市政府加大保障房建設的決心。可以說，今年北京的住宅市場將是“保障房年”。

　　今年的供地計劃中，安排了300公頃土地用于廉租房及公租房建設，是去年的6倍。按照市住建委此前公布的計劃，今年本市共有6萬套公租房開工建設。

　　計劃3供地傾向“新”“西”“南”

　　在土地供應的空間布局上，今年將重點保障城市功能拓展區和城市發展新區的土地供應。城市功能拓展區和城市發展新區土地供應量約占全市供應總量的85%，規劃新城土地供應量約占全市供應總量的60%(其中，通州、順義、大興三個重點新城約占全市土地供應總量的20%)，城南地區土地供應量約占全市供應總量的30%，西部地區土地供應量約占全市供應總量的15%。

　　計劃4力推獎罰機制打擊囤地

　　市國土局表示，在促進土地集約利用、建立計劃執行獎懲機制方面，計劃鼓勵存量土地供應，嚴格控制新增土地供應，加大閑置土地處置力度。對于存量土地使用多、年度計劃執行好、耕地占補平衡完成較好的區縣，在年度計劃指標分配時給予支持，對于不嚴格執行年度計劃、存在違法用地的區縣，在年度計劃指標分配時予以核減。

　　計劃要求，各區縣政府加強項目跟蹤管理，按季度報送本區縣計劃落實情況。要求市國土局、市發展改革委和市規劃委加強土地市場監測分析，定期召開土地市場運行狀況分析會，及時總結計劃執行情況。對因特殊原因影響供應計劃執行的，要求市國土局會同相關部門做好計劃調整工作，并及時向社會公布。

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　　2010年保障房用地比2009年增長一倍

　　去年全市計劃安排土地供應6400公頃，全年實際供應土地6489公頃，完成計劃的101%，較上年度增長7%，順利完成年度土地供應計劃。全市住宅用地實際供應2525公頃，完成計劃的101%，較2009年度增長65%。其中，保障房用地實際供應1332公頃，完成計劃的107%，較2009年度增長一倍。保障房用地實際供應量約占住宅用地供應總量的53%，超過50%的計劃目標，普通商品房用地供應量約占住宅用地供應總量的72%，初步實現了住宅用地供應結構的優化。

　　去年，全市土地供應向重點新城、城南、城鄉接合部等重點發展區域傾斜。通州、順義、大興三個重點新城土地供應量約占全市土地供應總量的48%，城南地區(包括原崇文區、原宣武區、豐臺區、房山區、大興區)約占全市土地實際供應總量的30%。本版采寫本報記者翟烜