京將公開大額專項資金預算。每一筆都將有單獨的“預算書”，包含每一項專項資金的投資金額、投資方向、安排原則等信息。
昨日，北京市人大常委會開展首次專題詢問，委員就政府在養老服務、城市環境等熱點項目上的大額專項資金使用和管理情況，提出了12個具體問題，由12個市政府職能部門負責人逐一回答。（記者 趙亢 攝）
昨日，市人大常委會首次專題詢問170億大額專項資金，審議了《關于加強審判管理確保依法公正履行審判職責工作情況的報告》、《關于加強民事行政檢察監督工作情況的報告》、《潮白河流域水系綜合治理工作進展情況的報告》等。今日將表決《北京市實施〈村民委員會組織法〉的若干規定》、《北京市村民委員會選舉辦法》。
新京報訊 北京市繼市級預算公開、部門預算公開之后，將按照預決算信息公開的要求，研究逐步推進大額專項資金的公開工作。昨日，在市人大常委會專題詢問170億大額專項資金現場，市財政局新聞發言人韓杰通報了該消息。
據韓杰介紹，此前提交市人大審議各年度預決算草案時，其實均披露了大額專項資金的使用情況。但由于一些大額專項資金的具體用途涉及多個領域，如5.2億養老專項資金，就涉及財政公共財政預算資金、福利彩票公益金、殘疾人就業保障金，所以預決算報告不能直觀呈現出養老專項資金的“全貌”，只能將它分列到財政公共財政預算資金、福利彩票公益金等“項”下。
今后，各項大額專項資金都單獨編制預算，使用統一的文本。也就是說，每一筆大額專項資金都將有一本單獨的“預算書”，其中包含每一項專項資金的投資金額、投資方向、安排原則等信息。
歷經半年，從分組調研、分組詢問，再到昨日的聯組詢問，市人大對今年170億大額專項資金的專題詢問臨近“尾聲”。市人大財經委主任委員王火建議，本次專題詢問暴露出的一些問題，例如錢等項目、項目遴選不透明等，市人大常委會應在明年跟蹤監督問題部門的整改情況。
■現場
昨日9時至11時30分，市人大常委會首場專題詢問現場，13名市委辦局局長坐在50余名市人大常委會委員的正對面，接受其中12名委員的“點名提問”，解答養老服務、城市環境、大氣污染治理等熱點項目大額專項資金存在的“硬傷”。
【關鍵詞：大氣污染治理資金】
詢問人：市人大常委會委員肖亞平
花錢比計劃“慢半拍”
大氣污染治理資金普遍反映的問題是資金使用和計劃不匹配，有的項目沒有按計劃完成，撥付資金有結余，有的項目確定的比較晚，資金撥付不能及時到位。
受詢人：市環保局局長陳添
去年兩項目未按原計劃完工
確實存在資金使用和工作計劃不匹配的問題。比如2011年，大氣污染治理資金6.7億，共安排了10個項目，其中有兩個項目涉及資金5025萬元，沒有按照原來的計劃完成。原因是項目評審周期長，執行難度比較大，涉及拆遷等。今后對于時間比較緊的項目，比如鍋爐改造，將按照頭年制定計劃、來年施工的原則，提前一年促進項目單位做好前期工作，在下一個采暖季結束后立即著手施工。
【關鍵詞：社會建設專項資金】
詢問人：市人大常委會委員尹玲珍
政府購買公共服務審批周期長
北京推動政府購買公共服務，但政府和社會組織在提供公共服務方面，各自功能定位不清晰，購買服務項目審批周期長。
受詢人：北京市委社會工委書記宋貴倫
經驗不足、審批程序比較多
政府購買公共服務審批周期長，一是經驗不足，二是審批程序比較多，三是政府購買公共服務是“量體裁衣”，不是財政局撥給多少錢、根據錢的情況去找項目，而是要層層把關，項目報上來以后確定項目，再確定項目補貼的額度，所以這個過程是沒法審的。今后，每年力爭在上半年完成項目審批。
現在北京面向全市3萬多社會組織購買服務，還應當逐步向在京的國際社會組織、“國”字頭的社會組織等擴展。
【關鍵詞：中關村科技園區發展專項資金】
詢問人：市人大常委會委員劉牧雨
科技創新錢 為啥來修路？
市級大額專項資金不考慮基本建設問題。中關村發展專項資金2001年和2002年均為4.0535億元，包含由北京電子城有限責任公司使用的0.35億元。2003年明確了電子城資金用于基礎設施建設。
受詢人：中關村管委會主任郭洪
體制因素導致花錢偏離方向
電子城的資金主要用于基礎設施建設，一是體制因素，電子城的資金一直由北京電子控股有限公司下屬的、主要從事電子城老工業基地開發建設的電子城有限責任公司使用；二是這個地區的階段性發展需要。2007年成立了新的電子城管委會。下一步，準備將電子城資金的使用主體，由電子城有限責任公司調整為電子城管委會。
【關鍵詞：資金到位率】
詢問人：市人大常委會委員李懷方
今年多少大額資金已到位？
市人大財經委已經提出建議，2014年人代會批準預算后一個半月內，項目預算資金到位率要達到50%以上。今年年初大額專項資金的到位率達到了多少？
受詢人：市財政局局長楊曉超
今年批復率僅6.74%
2012年大額專項資金年初的批復率是6.74%，比較低。一是因為體制機制，公共政策的調整變化比較多，導致財政資金在使用方向、使用方式上要隨時調整，這樣年初就難以確定全部資金的具體使用項目。二是有的部門中長期發展規劃和年度預算編制之間還沒有形成互相銜接的機制，難以盡早確定年度工作任務。（記者 王姝）
