明年1月1日起，北京將在市級預算單位實施公務卡強制結算目錄，差旅費、會議費、公務接待費等17項費用，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡方式結算，原則上不再使用現(xiàn)金。
17項目須用公務卡結算
昨日，北京市財政局發(fā)布市級預算單位公務卡強制結算目錄，列進去的項目有17個，包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費等17項。據(jù)了解，這些費用基本涵蓋了這些部門的絕大部分開銷。
所有實行公務卡改革的市級預算單位，都必須嚴格執(zhí)行公務卡結算目錄。凡目錄規(guī)定的財政授權支付中，原使用現(xiàn)金結算的公務支出項目，應按規(guī)定通過銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡方式結算，原則上不再使用現(xiàn)金結算。
市財政局表示，有少數(shù)特殊情況可不納入公務卡結算范疇，包括快遞費、出租車費、停車費等。
有卡不用現(xiàn)象仍較普遍
市財政局有關負責人稱，市級公務卡制度改革2008年推行以來，改革覆蓋面不斷擴大，發(fā)卡量快速增長，對減少預算單位現(xiàn)金結算、規(guī)范公務支出的政策效應逐步顯現(xiàn)。但同時也存在著公務卡適用范圍偏窄、使用率不高的問題，有卡不用現(xiàn)象較為普遍。
建立公務卡強制結算目錄，嚴格規(guī)定預算單位公務支出中必須使用公務卡結算的項目，有利于提高公務卡使用率，充分發(fā)揮公務卡制度優(yōu)勢，進一步加強和規(guī)范公務支出管理。
各單位須制定實施細則
市財政局表示，各預算單位應按要求，盡快制定相應的公務卡強制結算目錄實施細則，重點明確屬于強制結算目錄范圍內(nèi)的支出，不能使用公務卡結算情況下的財務審批程序和報銷手續(xù)；要從嚴控制不使用公務卡結算的支出事項，必要時報銷申請人應提供不能使用公務卡結算的證明材料。
同時，嚴控現(xiàn)金規(guī)模。各預算單位要從嚴從緊控制現(xiàn)金提取；要嚴格控制庫存現(xiàn)金量，原則上保留不超過3天日常零星開支所需的現(xiàn)金量；對支付給非本單位個人的支出，如臨時聘用人員工資、稿酬、翻譯費、評審費等，應優(yōu)先選擇向個人銀行結算賬戶支付款項的方式支付，減少現(xiàn)金支付行為。
市財政局將對預算單位公務卡強制結算目錄制度的實施情況和現(xiàn)金支付情況進行動態(tài)監(jiān)控。
市級預算單位公務卡強制結算目錄
辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費和其他交通費用。
少數(shù)特殊情況可不納入公務卡結算范疇
在不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費在500元以下的公務支出；
在北京市行政區(qū)域外的縣級以下（不包括縣級）地區(qū)發(fā)生的公務支出；
按規(guī)定支付給非本單位個人的支出；
簽證費、快遞費、出租車費、停車費；
目前只能使用現(xiàn)金結算的支出。
■ 解讀
公務卡有助于廉政管理
昨日，財政系統(tǒng)有關人士表示，公務卡的推進，可以盡量少用現(xiàn)金，有助于廉政管理。但由于行政單位本身現(xiàn)金用得不多，所以其作用有限。
同時，在公務卡可以透支的情況下，用公務卡消費也存在一定的風險。比如部門的采購人員，用公務卡購買個人需要的東西，即便事后把錢補上，也算違規(guī)使用資金；假如補不上，即便對其進行處理，事實上的財務損失也已經(jīng)造成。此外，不排除在一些地方，不能刷卡消費的情況，使用便利性上存在瑕疵。
該人士表示，任何制度都是有利有弊的，所有規(guī)定都是防君子不防小人。因此，實現(xiàn)財政資金的安全使用和集約使用，需要系列政策措施。
■ 背景
9區(qū)縣已實施公務卡制度改革
2007年，北京選擇3個市級部門啟動公務卡改革試點，并逐年擴大改革試點范圍。在2011年將大部分黨政機關納入改革范圍的基礎上，2012年全面推進市級公務卡改革，組織尚未實施改革的700余家市級預算單位進行公務卡制度和軟件培訓，確保2012年底前將改革覆蓋到所有市級行政事業(yè)單位。
從區(qū)縣來看，積極推進區(qū)縣公務卡制度改革，建立區(qū)縣改革督察通報制度，按季通報區(qū)縣改革情況。目前，16個區(qū)縣中已有9個區(qū)縣已經(jīng)實施公務卡制度改革，其余區(qū)縣正在進行系統(tǒng)調(diào)試等改革前的準備工作，按計劃2012年底前可以開展改革。（記者 蔣彥鑫）
