王永斌 李文武

　　黨的十九屆四中全會在黨的歷史上首次用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了戰略部署，系統回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題。高校貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，就要緊緊扭住制度建設這個“牛鼻子”，不斷激發制度潛能，將制度優勢轉化為高校治理現代化的生動實踐。隨著“馬工程”進一步深入推進、高校意識形態工作持續加強，高校馬克思主義學院（以下簡稱“馬院”）建設的重要性更加凸顯。從高校馬院發展歷程我們可以清晰地看到，一個鮮明的特征就是賦予了馬院建設的制度化安排。也就是說，黨和國家通過一系列文件和政策等制度性安排來推進高校馬院建設，使馬院在整體上逐漸形成了特色與優勢。對高校馬院建設而言，就是要用足用好黨和國家政策，切實把制度優勢轉化為馬院建設的新動能。

　　把制度優勢轉化為馬院建設新動能，要在“馬院姓馬，在馬言馬”上做文章

　　馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，也是我國高校的鮮亮底色。在高校設立馬院，體現了中國特色社會主義大學的本質特征和根本要求，是加強和改進高校思想政治工作的富有創新性的重大舉措，是一項事關黨對高校的領導、事關中國特色社會主義事業后繼有人的重大政治任務和戰略工程。黨的十八大以來，習近平總書記站在時代和全局的高度，對馬院的建設和發展作出了一系列重要指示和精辟論述，為我們深刻把握新時代馬院的新擔當提供了思想引領和行動指南。2018年5月2日，習近平總書記在考察北京大學馬院時強調：“高校馬克思主義學院就是要堅持‘馬院姓馬，在馬言馬’的鮮明導向和辦學原則，為鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，推動馬克思主義進校園、進課堂、進學生頭腦，發揮應有作用。”“馬院姓馬，在馬言馬”是馬院建設的指導思想和工作原則，是永葆我國大學最鮮亮底色的重要基礎，在具體的教育教學工作中要在以下方面做文章。

　　一是要堅持社會主義辦學方向，以馬克思主義指導高校的人才培養工作。堅持社會主義辦學方向是70年來黨領導人民教育實踐探索的經驗和制度結晶，也是新時代高校立德樹人的根本要求。加強黨對高等教育的全面領導，必須堅持正確政治方向，牢固樹立“四個意識”，在政治原則、政治立場和政治方向上始終與黨中央保持一致的，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，把“馬院姓馬、在馬言馬”原則貫穿于辦學育人全過程，在人才培養體系中以及學科、專業建設中，堅守好馬克思主義的鮮亮底色，把馬院建成學校馬克思主義理論教學、研究、宣傳和人才培養的堅強陣地。

　　二是要理直氣壯地開展馬克思主義宣傳教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。辦好中國特色社會主義大學，建設社會主義高等教育強國，就要理直氣壯開好思政課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，教育和引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，讓學生學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察世界、分析世界，深入把握世界發展走向，深刻感悟馬克思主義真理力量，為培養時代新人打下科學思想基礎，使馬克思主義成為青年學生堅定的政治信仰和自覺的價值追求。

　　三是要深入開展馬克思主義理論研究，充分發揮馬克思主義理論學科的領航作用。高校要優先發展馬克思主義理論學科，緊緊圍繞馬克思主義理論一級學科及其所屬二級學科開展科學研究，充分發揮馬克思主義理論學科對高校思想政治理論課的引領、支撐和帶動作用，強化馬克思主義理論對整個哲學社會科學學科體系的引領和輻射作用，堅持把馬克思主義理論指導貫穿到哲學社會科學的教學、科學研究和人才培養的全過程，在實現立德樹人、培育和踐行社會主義核心價值觀這一根本任務上發揮垂范作用。

　　把制度優勢轉化為馬院建設新動能，要在狠抓政策制度的落地生根上下功夫

　　黨的十九屆四中全會系統總結了中國特色社會主義制度和國家治理體系的13個方面的顯著優勢，這些顯著優勢是我們堅定“四個自信”的基本依據，也是高校堅持社會主義辦學方向的根本遵循。高校建強建優馬院，擦亮我國大學最鮮亮的底色，集中體現了高等教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務的基本要求。建設全國重點馬院，是黨中央推進理論工作“四大平臺”建設的重中之重，是新時代深化拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育的重要抓手，旨在充分發揮其示范帶動、輻射引領作用。一系列政策文件為馬院建設的科學化、規范化和現代化明確了發展方向和路徑，已經初步形成了用政策引領、依規章推進、靠制度保障建設的有效機制。進一步推進馬院建設，必須在狠抓政策制度的落地生根上下功夫。

　　第一，把馬院作為重點學院進行建設。高校黨委要把馬院建設納入學校總體發展和“雙一流”建設規劃，列入黨委工作議程，對馬院建設中的組織管理、學科建設、教育教學、隊伍建設、基礎設施、社會服務等內容提出規范性要求，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門協同配合的工作格局，確保在學校發展規劃、經費投入、公共資源使用中優先保障馬院建設，在人才培養、科研立項、評優表彰、職務評聘等方面支持馬院，形成協調推進馬院建設的工作機制。

　　第二，統籌規劃馬克思主義理論學科發展，把馬克思主義理論學科作為重點學科進行建設。學校要進一步加大支持力度，建好建強馬克思主義理論學科，以馬克思主義理論學科的優先發展、優勢發展、優質發展不斷提升其學科影響力和社會引領力，形成以馬克思主義理論學科為引領、相關學科為補充的思政課教學支撐體系，為培養馬克思主義理論骨干人才搭建學科平臺，自覺把馬克思主義基本立場觀點方法貫穿人才培養全過程，融入教育教學各環節。

　　第三，把思政課作為重點課程進行建設。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，要充分發揮思政課的主渠道作用，堅持思政課建設與其他工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。圍繞學校思政課程總體部署，出臺相應的制度和舉措，著力構建“黨委統一領導、校長行政負責、馬院組織實施、部門院系支持配合、廣大師生積極參與”的建設工作格局，切實有效推動思政課改革創新，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。同時，充分挖掘和運用各學科和專業蘊含的思想政治教育資源，推進課程思政建設，使各類課程與思政課同向同行、形成協同效應。

　　第四，切實配齊建強思政課專職教師隊伍。辦好思政課關鍵在教師，而配齊教師是辦好思政課的硬指標也是底線要求。嚴格按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位，加快配齊建強專職教師，努力建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的教師隊伍。引導教師在理論研修、社會實踐中形成扎實厚重的馬克思主義理論根基和突出的理論教育能力，認真研究馬克思主義理論教育規律，堅持教書和育人相統一、言傳和身教相統一、潛心問道和關注社會相統一、學術自由和學術規范相統一，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。

　　把制度優勢轉化為馬院建設新動能，要在創建學院建設的制度體系上抓落實

　　制度的權威在于執行，制度的生命力在于轉化落實。學懂弄通做實黨的十九屆四中全會精神，就必須以制度建設推進高校治理體系和治理能力現代化，切實把高校治理好，把馬院建設好。高校馬院的特殊性要求在建設過程中既要注重遵循高等教育及其他二級學院建設的一般規律外，還要兼顧馬院建設的特殊性，更要對標馬院建設標準，遵循馬克思主義理論學科建設規律，遵循思政課建設規律，推動從“制”到“治”的轉化，構建馬院建設的制度體系，使學院建設從政策推進為主逐漸向與內涵建設相結合轉變，不斷激活馬院建設的內生動力。

　　首先，著眼于推進科學治理，加強制度建設，形成辦學治院的長效機制。當前，中央的決策部署為馬院建設指明了前進方向、提供了基本遵循，關鍵就是要在落實、落小、落細上下功夫。應抓緊研究制訂切實可行、操作性強的實施辦法，通過一系列具體舉措，進一步健全馬院建設的相關制度。同時，要將學院建設過程中的重要舉措和工作實踐中形成的有效方法以制度的形式固定下來，通過制度建設，為學院的科學治理提供制度支撐，使學院建設有制可依、有規可循，推動學院教學、科研和社會服務等各項工作在制度的框架內良性發展，切實提高學院的制度化水平，提升辦學治院的能力與水平。

　　其次，聚焦核心問題，強弱項、補短板，通過剛性的制度約束、嚴格的制度執行，破解學院建設的各種難題。針對馬院建設中存在的一些關鍵問題和突出問題，要切實督促落到實處，加快配齊建強專職教師隊伍。通過設立思政課教師崗位津貼，不斷提高專職思政課教師待遇。再如，要切實改革教師評價機制，在專業技術職務（職稱）評聘工作中要單獨設立馬克思主義理論類別，建立適應馬克思主義理論學科和思想政治理論課的評價體系，使得思想政治課在高校考核評價體系中的地位和作用突出出來，讓馬院的建設和貢獻得到合理評價。

　　最后，大力優化制度執行環境，著力打通制度執行中“最后一公里”的障礙。建好馬院，不僅需要一定的政策條件保障，更需要細化措施、做好分工、壓實責任、狠抓落實，把切實可行的制度舉措落到實處。要牢固樹立“一分部署、九分落實”的意識，著力構建馬院建設的督查機制，把支持和落實馬院建設情況，作為職能部門和各二級學院落實意識形態工作責任、黨的建設工作、學科建設等評估指標，強化落實專項督查，及時發現和解決存在的突出問題，積極創造上下齊心、人人擔責的良好建設氛圍。

　　（作者分別系蘭州交通大學馬克思主義學院副院長、教授、碩士生導師；蘭州交通大學馬克思主義學院講師）

　　（基金項目：本文系教育部高校示范馬克思主義學院優秀教學科研團隊建設項目“西部地區高校馬克思主義學院建設成效及分析評價研究”（19JDSZK046）階段性成果）