同工同酬，現實離夢想有多遠？

　　5月12日是第100個國際護士節，聘任制護士已成為山東省護理隊伍的重要組成部分，為了維護她們的權益，實現同工同酬，今年山東省將重點探索實施護士崗位設置管理，逐步從按身份管理轉變為按崗位管理。（5月12日《大眾日報》）　

　　突破編制羈絆，取消身份管理，聘任護士和在編護士將同酬，這對諸多“合同工”護士而言，絕對是一個福音。據有關部門統計，山東省現有注冊護士15．56萬人，在部分醫院里，合同護士、臨工護士占到30％以上，她們的薪酬遠低于在編護士，編制內職工與編制外合同工的薪酬差距可達到1～2倍。　

　　正所謂“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，醫院這種同工不同酬的分配制度，極大地影響了護士的工作情緒，這種情緒反映在工作上就是消極怠工，甚至會迫使有能力的護士離開醫院。試想一位員工如果沒有歸屬感，另謀高就是遲早的事。同時，這種歧視性付薪制度，會在護士之間催生出心態各異的利益團體，這將讓醫院為內部的員工隔膜付出更高的管理成本。　

　　同工同酬，不僅是法律問題，還是事關道德倫理和人權問題。干著無差別的工作，付出同樣的時間，僅僅是因為編制原因，在編和不在編的收入有天壤之別，這實在是違“天道”背情理之舉。　

　　值得強調的是，同工不同酬現象不是醫院“特有”，而是幾乎存在于所有的領域和行業，機關有，事業單位有，企業也有，雖然“平等權”早已寫進了憲法，雖然1995年實施的《勞動法》就明確規定了同工同酬。在一些機關單位，有公務員、事業編，有參照事業編的，還有合同工、臨時工和借調工。眼花繚亂的身份背后，卻是工資待遇的千差萬別。　

　　有一位朋友在雜志社工作，雖然他能編能寫，是單位里的工作骨干，但薪水低，提拔無望，原因在于他是一個合同工。單位里幾個有事業編制的員工，上班遲來早歸，工作吊兒郎當，工作能力平平庸庸，甚至“吃空餉”，但薪水卻是合同工的兩倍，而且還能率先被提拔任用。　

　　有編制的，是“單位人”，是“自家兒女”；無編制的，就是在此打工的“外人”。“外人”拼死累活行，與“單位人”利益均享、搞同工同酬不行！這種“強盜邏輯”經年流傳，且成為雷打不動的“潛規則”。　

　　德國法學家梅因在《古代法》里寫道：“迄今為止，所有進步社會的運動，都是一個‘從身份到契約的運動’”。從身份到契約的轉變，在薪酬方面，除了特定領域外，就是要拋開身份標簽，按崗位不同、奉獻多少論薪酬待遇。但遺憾的是，文明在進步，法制在健全，公民意識在覺醒，而同工不同酬卻依舊巋然不動，這是對法律與人權的雙重褻瀆。　

　　同工不同酬是計劃經濟與市場經濟結合而產生的怪胎。過去實行編制制度，是為了資源配置的合理，而現在卻淪為一些單位部門使用廉價勞動力的借口，這種做法撕裂著社會關系，人為導致分配不公和身份歧視。　

　　山東省將在護士崗位打破編制、實現同工同酬，是一個很好的范例。但是，實現同工同酬，還有多少人的夢想在路上？愿這個范例之“星火”能燎原起來，能有更多的利好制度設計出臺，讓同工同酬不在成為某些社會群體的夢。（惠銘生）