屢敗屢戰(zhàn)的早餐工程把“執(zhí)著”用錯(cuò)了地方
據(jù)5月30日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，針對(duì)市民吃早餐難的問(wèn)題，鄭州市政府辦公廳日前下發(fā)通知，啟動(dòng)該市第六次早餐工程，即今年將在全市五區(qū)內(nèi)按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，建設(shè)20家以上具備開(kāi)辦10家以上早餐連鎖店能力的早餐示范店。但該市15年來(lái)已推行了5次“早餐工程”，均以失敗告終。
屢戰(zhàn)屢敗、敗完再戰(zhàn)，地方政府如此執(zhí)著實(shí)屬罕見(jiàn)。因?yàn)槿魏握袨槎际怯谐杀镜模烧鲗?dǎo)的所謂“工程”更是如此。
再理性的公共決策，也不能避免失敗的可能，問(wèn)題是，容許失敗的前提是，公共決策在作出之前經(jīng)過(guò)充分的民主程序進(jìn)行科學(xué)論證，只是由于具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了超出事先可預(yù)期和控制的風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是，這種試驗(yàn)不能反復(fù)進(jìn)行，不吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，一味簡(jiǎn)單機(jī)械地重復(fù)從前的試驗(yàn)。
當(dāng)?shù)卣牡诹闻Γ芸赡芤允「娼K。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，鄭州市市區(qū)常住人口達(dá)428萬(wàn)人，即便按照4個(gè)人中有1人需要被早餐工程覆蓋，也有上百萬(wàn)人的需求，區(qū)區(qū)200家早餐店肯定是杯水車薪。
同時(shí)，對(duì)在外吃早餐的普通市民來(lái)說(shuō)，在上班時(shí)間緊的前提下，早餐的要求是方便、快捷、物美價(jià)廉，這樣的消費(fèi)需求，最應(yīng)該由街邊的小攤小販提供，而不是由“正襟危坐”甚至還能提供公用電話、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的正規(guī)“示范飯店”提供，因?yàn)檫@些因素明顯會(huì)抬高就餐價(jià)格。
這些道理用得著嘗試5次嗎？只需到百姓中走訪一下即可準(zhǔn)確把握。當(dāng)?shù)卣绻嫦氪蛟熳屖忻穹判牡脑绮凸こ蹋鋵?shí)很簡(jiǎn)單，給那些賣早點(diǎn)的小商販以充足的生存空間，加強(qiáng)對(duì)他們食品安全衛(wèi)生的監(jiān)督即可。
一些地方政府之所以會(huì)把執(zhí)著用錯(cuò)地方，跟“替民做主”的思維慣性有很大關(guān)系。為民辦實(shí)事沒(méi)錯(cuò)，錯(cuò)在辦實(shí)事的方法和內(nèi)容沒(méi)有符合市民需求，而可能僅僅滿足了政績(jī)要求。要改變這種局面，就需要公眾真正能夠參與其中，有約束非理性決策的監(jiān)督制約權(quán)。
