樓市調控關鍵期 嚴防投機不動搖

　　成交量連續放大會否引發房價反彈的擔憂日益升溫，意味著房地產調控又步入關鍵期。調控政策在滿足剛需的同時，仍需嚴防投資投機性資金借機入市，避免調控半途而廢。監管部門應確保一系列抑投機政策在各地落實，同時加強政策儲備，相機、審慎推出新措施。

　　在“新國八條”出臺已超過16個月之際，房地產市場出現一些新的變化。一方面，房價穩中有降態勢明顯，市場交易回暖，剛性需求成為交易主體；另一方面，投資投機需求開始抬頭，并通過各種手段伺機入市。尤其是近期利率市場化獲得重大突破，在降息的同時，監管部門重申個人住房貸款利率最低可至基準利率的0.7倍，對于市場化程度相對較高的個人住房貸款影響最為明顯，有利于剛性需求的繼續釋放，但也引致一些投機性資金蠢蠢欲動。

　　這些投資投機需求主要是以突破“限購令”的方式進入市場的。在限購門檻最高的北京，非法買賣購房資格的現象開始增多。在個別限購不嚴的城市，首套房和二套房的認定松動，使得“假一套”等房屋交易在市場中頻頻出現。

　　投資投機需求的抬頭，無疑會對剛性需求的釋放產生影響。雖然近期剛需大量入市，但并沒有釋放殆盡。利率下調、首套房貸款利率優惠空間的產生，進一步降低購房成本，有利于引導更多的剛性需求入市。而一旦大量投資投機資金入市，必將對合理的購房需求產生擠壓，也容易推高原已穩中有降的房價。

　　投資投機需求的旺盛無疑是歷次房價快速上漲重要推手之一，因此，監管部門需防患于未然，采取及時有效的措施予以控制，避免其破壞來之不易的調控成果。

　　今年以來，監管部門多次強調房地產調控不放松。業內人士認為，當前房地產市場調控還遠未到松綁的時刻，“保剛需、抑投機”的政策初衷仍需繼續貫徹。其中，在信貸政策已向剛需發出松綁信號的前提下，如何抑制投資投機性需求顯得更加重要。在現有的政策框架下，一些及時而審慎的政策措施有必要再次強調。

　　一是嚴格執行限購措施，嚴厲查處通過非法手段獲得購房資格的現象。“限購令”是本輪調控中最有力度的手段，也是抑制投資投機的最有效措施。在現階段，“限購令”不僅仍有繼續存在的必要，且需嚴格執行，避免出現漏洞，尤其在確保各地的落實執行中還需加大檢查力度。二是繼續停止向第三套及以上房屋的購房者提供貸款服務，使金融機構對個人住房信貸的支持方向繼續集中在剛性需求上，必須在此輪調控政策中再次強化。三是加快推進個人住房信息系統建設，并盡快實現全國聯網。這不僅有助于主管部門審核購房者資質，更準確地打擊投資投機需求，也有助于對全國個人住房信息的摸底與整理，為將來的政策出臺提供參考，例如為房產稅等與房地產相關稅費的加快推進打下基礎。

　　此外，更重要的是加大市場供應。保障房建設需按照計劃推進，相關的政策和資金支持需落實到位，以加快建設進度；嚴格執行修訂后的《閑置土地處置辦法》，加快閑置土地的開發，使之盡快形成市場供應；對于城市中存在的大量空置房屋，可考慮通過相關政策例如稅費手段進行引導，促使其投放到二手房和租賃市場，轉化為市場供應。(張敏)