中秋、國慶雙節前夕，北京等大城市的道路擁堵問題再次引起人們關注。

　　此前，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，明確提出北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。北京市發布的清潔空氣行動計劃，提出加快發展公共交通系統，提高公共交通出行比例。

　　道路擁堵的重要原因，是路上跑的機動車太多，而機動車太多還有另一個后果，即空氣污染嚴重。不言而喻，無論是治堵，還是治污，都需要控制機動車總量，降低機動車使用強度。但人們的出行需求是剛性的，在控車、限行的同時，必須樹立公共交通優先發展理念，將公共交通放在城市交通發展的首要位置。

　　有意思的是，對于公交優先，社會各界有很大共識，很少聽到質疑之聲，而對于是否應該控車、限行，爭議始終不斷。

　　公交優先意味著什么？公交優先，是不是就不該限購、限行、提高開車出行的成本？

　　一個城市的公共交通系統，既有軌道交通網絡、公共汽車、有軌電車等機動化出行系統，也有人行道、自行車道等慢行系統。鼓勵人們使用公共交通工具，多步行，多騎自行車，而不是無限制地開車出行，這才是公交優先的本義。

　　有人說，公交優先會吸引許多人放棄開車而乘坐公交，地面不堵了，就沒必要限購、限行了。這話說對了一半。吸引人們放棄開車，緩解地面擁堵，正是公交優先的一個目的。然而，誰都知道擁堵是路少、車多兩大問題同時疊加造成的，如果一邊發展公交，一邊任由機動車數量增長，問題能解決嗎？

　　有人說，公交優先必須多修路。路修得再多，道路資源也是有限的，公交優先當然要讓公共電汽車優先使用道路資源。不限制非公交車，它們與公共電汽車爭搶道路資源，如何體現公交優先？放任非公交汽車上路，繼續造成擁堵、加重污染，公交如何吸引人，城市如何宜居？

　　更何況，公交優先是一個動態過程。沒有一個城市能夠一下子做到公交優先，也沒有一個城市敢說它現在做到了公交優先。隨著城市的發展，人們對公交優先的要求也將不斷提高，公交優先只有更好，沒有最好。城市道路上，公交車與非公交車并行是肯定的，在公交車與非公交車博弈的過程中，要想公交優先，必須對非公交車出行有所限制。

　　想開車的人不妨琢磨一下路口的紅綠燈。汽車來到這個世界，一開始可能沒有太多規矩管它，時間長了規矩就多起來，大家耳聞目睹最多的就是紅綠燈。控車、限行等辦法，如同給迅速發展的汽車產業亮一陣紅燈，它也只是限制，不是禁止。如果不否認紅燈的作用，請理解限購、限行的意義。

　　說白了，除非人們全都步行、騎車，不使用任何機動車，否則解決現行的擁堵問題只能綜合施策。如果把公交優先看作治堵、治污的一劑良藥，那么限制非公交車出行就相當于服藥時忌食辛辣、油膩之物。限購、限行與公交優先不矛盾，與優化城市布局，加強基礎設施建設，提高交通管理水平不矛盾。（武衛政）